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聊城環境檢測

采樣3天出7天的數據難了||環境部等印發《監測資質認定評審補充要求》,要求巨細

發布時間:2019-01-02 08:51:10 點擊量:2779

第一條 本補(bu)充(chong)要求是在檢驗檢測(ce)機構(gou)資質(zhi)認(ren)定(ding)評(ping)審通用(yong)(yong)要求的基礎上,針對生態環境(jing)監(jian)測(ce)機構(gou)特殊性而制定(ding),在生態環境(jing)監(jian)測(ce)機構(gou)資質(zhi)認(ren)定(ding)評(ping)審時應與評(ping)審通用(yong)(yong)要求一(yi)并執行。


第二條 本補充要求所稱生態環(huan)境監測,是指運用(yong)化學、物理、生物等技術手段,針(zhen)對(dui)水和(he)廢(fei)水、環(huan)境空(kong)氣(qi)和(he)廢(fei)氣(qi)、海水、土壤(rang)、沉積(ji)物、固體廢(fei)物、生物、噪聲(sheng)、振(zhen)動(dong)、輻(fu)射(she)等要素開展(zhan)環(huan)境質量(liang)和(he)污(wu)染(ran)排放的(de)監測(檢測)活動(dong)。


第三(san)條 本(ben)補充要(yao)求所稱生態環境監測(ce)機構,指(zhi)依法成立,依據(ju)(ju)相關標準或規范開展生態環境監測(ce),向社會出具(ju)具(ju)有證明(ming)作用的數據(ju)(ju)、結果,并能(neng)夠承擔相應法律責任的專業技術機構。


第四條 生態(tai)環(huan)境監測機構及其(qi)監測人員應當遵(zun)守《中(zhong)華人民共和國環(huan)境保(bao)護法》和《中(zhong)華人民共和國計量法》等(deng)相關法律法規(gui)。


第五條 生(sheng)態環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構應建立(li)防范和懲治弄(nong)虛作假行(xing)為的(de)制(zhi)度和措施,確保其出(chu)具的(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)準確、客(ke)觀、真(zhen)實(shi)、可追(zhui)溯。生(sheng)態環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構及(ji)其負(fu)責(ze)(ze)人對(dui)其監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)的(de)真(zhen)實(shi)性和準確性負(fu)責(ze)(ze),采樣與分析人員、審(shen)核(he)與授權簽字人分別對(dui)原始監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)、監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)報告的(de)真(zhen)實(shi)性終(zhong)身負(fu)責(ze)(ze)。


第六條 生態環境監(jian)測機構應保證(zheng)人員數(shu)量、及其(qi)專(zhuan)業技(ji)術背景(jing)、工(gong)作經歷、監(jian)測能(neng)(neng)力(li)等(deng)與所開(kai)展的(de)監(jian)測活動相匹配,中級及以上專(zhuan)業技(ji)術職稱或(huo)同等(deng)能(neng)(neng)力(li)的(de)人員數(shu)量應不少于生態環境監(jian)測人員總數(shu)的(de)15%。


第七(qi)條 生態環境(jing)(jing)(jing)監測機構技(ji)術負責人應(ying)掌握機構所開展的(de)生態環境(jing)(jing)(jing)監測工(gong)作范圍內的(de)相關專業知識,具有生態環境(jing)(jing)(jing)監測領域相關專業背景或教育培訓經(jing)歷,具備中級及以(yi)上專業技(ji)術職稱(cheng)或同等能力,且具有從(cong)事生態環境(jing)(jing)(jing)監測相關工(gong)作5年以(yi)上的(de)經(jing)歷。


第(di)八條 生態環境監測機構授(shou)權簽(qian)字人(ren)應掌握較豐富的(de)授(shou)權范(fan)圍(wei)內的(de)相(xiang)關專業知識,并且具有與授(shou)權簽(qian)字范(fan)圍(wei)相(xiang)適應的(de)相(xiang)關專業背景或教育培訓(xun)經歷,具備中級及(ji)以上(shang)專業技(ji)術職稱或同等能力,且具有從事生態環境監測相(xiang)關工作3年以上(shang)經歷。


第九條 生(sheng)態(tai)環境監(jian)測機構(gou)質量(liang)負責人應了解機構(gou)所開展的(de)生(sheng)態(tai)環境監(jian)測工作(zuo)范圍內的(de)相關專(zhuan)業知識,熟悉生(sheng)態(tai)環境監(jian)測領域的(de)質量(liang)管理(li)要(yao)求(qiu)。

   

第十條 生態環境(jing)監測(ce)人員應符合下列要求:

(一)掌握與所處崗位相適應的環境保護基礎知識、法(fa)律法(fa)規(gui)、評(ping)價標(biao)準、監(jian)測標(biao)準或(huo)技術規(gui)范、質量控制要求,以(yi)及有關化學、生物、輻射等安(an)全防(fang)護知識;

(二)承擔生態環境監測工作前(qian)應經過(guo)必要的培訓和能力確認(ren),能力確認(ren)方式應包(bao)括基礎理論、基本技能、樣(yang)品分析(xi)的培訓與考核等。


第十一條 生態環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)應(ying)(ying)(ying)按照監(jian)測(ce)(ce)(ce)標準(zhun)或(huo)技(ji)術規(gui)范對現場(chang)(chang)測(ce)(ce)(ce)試或(huo)采(cai)樣(yang)的場(chang)(chang)所環(huan)(huan)境(jing)提出相應(ying)(ying)(ying)的控制(zhi)(zhi)要求(qiu)(qiu)并記錄,包括但(dan)不限于(yu)電力供應(ying)(ying)(ying)、安(an)(an)全防(fang)護(hu)設施(shi)、場(chang)(chang)地(di)條件和環(huan)(huan)境(jing)條件等(deng)。應(ying)(ying)(ying)對實(shi)驗區(qu)域進行合理分區(qu),并明示其具體功能,應(ying)(ying)(ying)按監(jian)測(ce)(ce)(ce)標準(zhun)或(huo)技(ji)術規(gui)范設置(zhi)(zhi)獨立的樣(yang)品制(zhi)(zhi)備(bei)、存貯與(yu)檢測(ce)(ce)(ce)分析場(chang)(chang)所。根據區(qu)域功能和相關控制(zhi)(zhi)要求(qiu)(qiu),配置(zhi)(zhi)排風(feng)、防(fang)塵(chen)、避(bi)震和溫(wen)濕度控制(zhi)(zhi)設備(bei)或(huo)設施(shi);避(bi)免(mian)環(huan)(huan)境(jing)或(huo)交叉污染對監(jian)測(ce)(ce)(ce)結果產生影(ying)響。環(huan)(huan)境(jing)測(ce)(ce)(ce)試場(chang)(chang)所應(ying)(ying)(ying)根據需要配備(bei)安(an)(an)全防(fang)護(hu)裝備(bei)或(huo)設施(shi),并定期(qi)檢查其有(you)效(xiao)性。現場(chang)(chang)測(ce)(ce)(ce)試或(huo)采(cai)樣(yang)場(chang)(chang)所應(ying)(ying)(ying)有(you)安(an)(an)全警示標識。


第十二條 生態(tai)環境(jing)監(jian)測(ce)(ce)機構應配齊包括現場(chang)測(ce)(ce)試(shi)(shi)和采樣(yang)、樣(yang)品保存運(yun)輸(shu)和制備(bei)(bei)、實(shi)驗(yan)室分析(xi)及數(shu)據處(chu)理等監(jian)測(ce)(ce)工作各環節所需的儀器設備(bei)(bei)。現場(chang)測(ce)(ce)試(shi)(shi)和采樣(yang)儀器設備(bei)(bei)在(zai)數(shu)量配備(bei)(bei)方面需滿足(zu)(zu)相關監(jian)測(ce)(ce)標(biao)(biao)準或(huo)技(ji)術規(gui)范(fan)對(dui)(dui)現場(chang)布點和同步(bu)測(ce)(ce)試(shi)(shi)采樣(yang)要(yao)(yao)求(qiu)。應明確(que)現場(chang)測(ce)(ce)試(shi)(shi)和采樣(yang)設備(bei)(bei)使(shi)用(yong)和管理要(yao)(yao)求(qiu),以確(que)保其正(zheng)常規(gui)范(fan)使(shi)用(yong)與維護保養,防止(zhi)其污(wu)染和功能(neng)(neng)退(tui)化(hua)。現場(chang)測(ce)(ce)試(shi)(shi)設備(bei)(bei)在(zai)使(shi)用(yong)前后,應按(an)相關監(jian)測(ce)(ce)標(biao)(biao)準或(huo)技(ji)術規(gui)范(fan)的要(yao)(yao)求(qiu),對(dui)(dui)關鍵性(xing)能(neng)(neng)指標(biao)(biao)進行核查并記錄,以確(que)認(ren)設備(bei)(bei)狀(zhuang)態(tai)能(neng)(neng)夠(gou)滿足(zu)(zu)監(jian)測(ce)(ce)工作要(yao)(yao)求(qiu)。


第(di)十(shi)三條 生(sheng)態(tai)環境(jing)監測(ce)(ce)機(ji)構應建立與所(suo)開展的(de)監測(ce)(ce)業務相適(shi)應的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系。管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系應覆蓋生(sheng)態(tai)環境(jing)監測(ce)(ce)機(ji)構全部場所(suo)進行的(de)監測(ce)(ce)活動,包(bao)括但不限于點(dian)位(wei)布設、樣(yang)(yang)品采集、現場測(ce)(ce)試、樣(yang)(yang)品運輸和保存(cun)、樣(yang)(yang)品制(zhi)備、分析測(ce)(ce)試、數(shu)據傳(chuan)輸、記(ji)錄、報告編制(zhi)和檔案(an)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等過程。


第十四條 生態環(huan)(huan)境監測(ce)機(ji)構可采取(qu)紙質(zhi)或電子(zi)介質(zhi)的方(fang)式(shi)(shi)對(dui)文件(jian)進行有效控(kong)制。采用電子(zi)介質(zhi)方(fang)式(shi)(shi)時,電子(zi)文件(jian)管(guan)理(li)應納入管(guan)理(li)體系,電子(zi)文件(jian)亦需明(ming)確授權、發布、標識、加密、修(xiu)(xiu)改(gai)、變更、廢止(zhi)、備(bei)份和歸檔等要求。與(yu)生態環(huan)(huan)境監測(ce)機(ji)構的監測(ce)活動相關的外來文件(jian),包括環(huan)(huan)境質(zhi)量標準(zhun)(zhun)、污染排放(fang)或控(kong)制標準(zhun)(zhun)、監測(ce)技術規范、監測(ce)標準(zhun)(zhun)(包括修(xiu)(xiu)改(gai)單)等,均(jun)應受控(kong)


第十五條 有分(fen)包(bao)事項時,生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測機(ji)構(gou)應(ying)(ying)事先(xian)征得客戶(hu)同(tong)意,對分(fen)包(bao)方資質和能力進(jin)行確認,并規(gui)定不得進(jin)行二次分(fen)包(bao)。生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測機(ji)構(gou)應(ying)(ying)就分(fen)包(bao)結果向(xiang)客戶(hu)負(fu)責(客戶(hu)或法(fa)律法(fa)規(gui)指定的(de)分(fen)包(bao)除外),應(ying)(ying)對分(fen)包(bao)方監(jian)測質量進(jin)行監(jian)督或驗證(zheng)。


第十六(liu)條 生態環(huan)境監測(ce)(ce)機構應及時(shi)記(ji)錄(lu)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)采集(ji)、現場測(ce)(ce)試、樣(yang)(yang)品(pin)(pin)運(yun)輸和保(bao)存(cun)、樣(yang)(yang)品(pin)(pin)制備、分析測(ce)(ce)試等監測(ce)(ce)全(quan)過(guo)程的技(ji)術活動,保(bao)證記(ji)錄(lu)信息的充分性(xing)(xing)、原始性(xing)(xing)和規(gui)范性(xing)(xing),能夠再現監測全過(guo)程(cheng)。所有對記錄的更改(包括電子(zi)記錄)實現(xian)全程留痕。監測活動中(zhong)由儀(yi)器設備直接輸出的(de)數據和譜圖,應(ying)以(yi)紙質(zhi)或電子介質(zhi)的(de)形式完整保存,電子介質(zhi)存儲的(de)記錄應(ying)采取適當措施備份保存,保證可(ke)追溯和可(ke)讀取,以(yi)防止記錄(lu)(lu)丟失、失效或(huo)(huo)篡改。當輸(shu)出(chu)數據打印(yin)在(zai)熱敏(min)紙或(huo)(huo)光(guang)敏(min)紙等保存(cun)時(shi)間較短的介質上時(shi),應同(tong)時(shi)保存(cun)記錄(lu)(lu)的復印(yin)件(jian)或(huo)(huo)掃(sao)描件(jian)。


第(di)十(shi)七條 生(sheng)態環(huan)境監測(ce)機構對于方(fang)法驗證或(huo)方(fang)法確認(ren)應做到:

(一(yi))初(chu)次使用標準(zhun)方法(fa)(fa)(fa)前(qian),應進(jin)行(xing)方法(fa)(fa)(fa)驗(yan)證。包(bao)括對方法(fa)(fa)(fa)涉及(ji)的(de)人(ren)員培(pei)訓和技術能力、設(she)施和環境(jing)條件、采樣(yang)及(ji)分(fen)析(xi)儀器設(she)備、試(shi)劑材料、標準(zhun)物質、原始記錄和監測(ce)報告格(ge)式、方法(fa)(fa)(fa)性(xing)能指標(如校準(zhun)曲(qu)線(xian)、檢出限、測(ce)定下限、準(zhun)確度(du)、精(jing)密度(du))等(deng)內容(rong)進(jin)行(xing)驗(yan)證,并根據標準(zhun)的(de)適用范圍,選(xuan)取不(bu)少于一(yi)種實際樣(yang)品(pin)進(jin)行(xing)測(ce)定。

(二)使用非(fei)標(biao)準(zhun)方(fang)(fang)法(fa)前,應(ying)進(jin)行方(fang)(fang)法(fa)確(que)認(ren)。包(bao)括對方(fang)(fang)法(fa)的(de)適用范圍、干擾和消除、試劑和材料、儀器(qi)設備、方(fang)(fang)法(fa)性能指(zhi)標(biao)(如:校準(zhun)曲線(xian)、檢出(chu)限、測(ce)定下限、準(zhun)確(que)度(du)、精密度(du))等(deng)要(yao)素(su)進(jin)行確(que)認(ren),并根據方(fang)(fang)法(fa)的(de)適用范圍,選取不少(shao)于一種實際樣品進(jin)行測(ce)定。非(fei)標(biao)準(zhun)方(fang)(fang)法(fa)應(ying)由不少(shao)于3名本領域(yu)高級職(zhi)稱及以(yi)上專家進(jin)行審定。生態環境(jing)監測(ce)機構應(ying)確(que)保(bao)其(qi)人員培訓和技術(shu)能力(li)、設施和環境(jing)條(tiao)件(jian)、采樣及分析(xi)儀器(qi)設備、試劑材料、標(biao)準(zhun)物質、原(yuan)始(shi)記(ji)錄和監測(ce)報告格式等(deng)符合非(fei)標(biao)準(zhun)方(fang)(fang)法(fa)的(de)要(yao)求;

(三)方(fang)法(fa)(fa)(fa)驗證或(huo)方(fang)法(fa)(fa)(fa)確(que)認(ren)的(de)過程及(ji)結果(guo)應形成(cheng)報告(gao),并附驗證或(huo)確(que)認(ren)全過程的(de)原始(shi)記錄,保證方(fang)法(fa)(fa)(fa)驗證或(huo)確(que)認(ren)過程可(ke)追溯。


第(di)十(shi)八(ba)條(tiao) 使用實(shi)驗室信息管理系(xi)統(tong)(LIMS)時,對于系(xi)統(tong)無法直接(jie)采(cai)集的(de)(de)數據(ju),應(ying)以紙質(zhi)或電子(zi)介質(zhi)的(de)(de)形(xing)式(shi)予以完整保(bao)存,并(bing)能(neng)實(shi)現系(xi)統(tong)對這(zhe)類記錄的(de)(de)追(zhui)溯。對系(xi)統(tong)的(de)(de)任何變更(geng)在實(shi)施前應(ying)得到批準。有條件時,系(xi)統(tong)需采(cai)取異(yi)地備份的(de)(de)保(bao)護措施。


第(di)十(shi)九條 開展現(xian)場(chang)測(ce)試(shi)或(huo)(huo)采樣(yang)時,應(ying)根據任務要求(qiu)制定(ding)監(jian)測(ce)方案或(huo)(huo)采樣(yang)計(ji)劃(hua),明確監(jian)測(ce)點(dian)位(wei)、監(jian)測(ce)項目、監(jian)測(ce)方法、監(jian)測(ce)頻次等內容。可使用地理信息定(ding)位(wei)、照相或(huo)(huo)錄音(yin)錄像等輔助手段,保證現(xian)場(chang)測(ce)試(shi)或(huo)(huo)采樣(yang)過程客觀、真實和(he)可追溯。現(xian)場(chang)測(ce)試(shi)和(he)采樣(yang)應(ying)至少有(you)2名監(jian)測(ce)人員在(zai)場(chang)。


第二十條 應(ying)根據相關監測標(biao)(biao)準(zhun)或技術規(gui)范的(de)(de)要求,采取加(jia)保存劑、冷藏(zang)、避(bi)光、防震等(deng)保護措施,保證樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)在保存、運輸(shu)和(he)(he)(he)制備等(deng)過(guo)程中(zhong)性(xing)狀(zhuang)穩定,避(bi)免玷(dian)污(wu)、損壞或丟失。環(huan)境樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)應(ying)分區存放,并(bing)有明顯標(biao)(biao)識(shi),以免混(hun)淆和(he)(he)(he)交(jiao)叉污(wu)染。實驗室接受樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)時,應(ying)對(dui)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)時效(xiao)性(xing)、完(wan)整性(xing)和(he)(he)(he)保存條件(jian)進行檢查和(he)(he)(he)記(ji)錄(lu),對(dui)不符合(he)要求的(de)(de)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)可以拒(ju)收(shou),或明確告知客戶(hu)有關樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)偏離情況,并(bing)在報告中(zhong)注(zhu)明。環(huan)境樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)在制備、前處理和(he)(he)(he)分析過(guo)程中(zhong)注(zhu)意(yi)保持樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)識(shi)的(de)(de)可追溯性(xing)。


第二十一(yi)條 生(sheng)態(tai)環(huan)境監(jian)測機構(gou)的(de)質量控(kong)制(zhi)活動應覆蓋生(sheng)態(tai)環(huan)境監(jian)測活動全(quan)過(guo)程,所(suo)采取的(de)質量控(kong)制(zhi)措(cuo)施(shi)應滿足相關監(jian)測標準和技(ji)術規(gui)范的(de)要求,保證監(jian)測結果的(de)準確性(xing)。應根據監(jian)測標準或(huo)技(ji)術規(gui)范,或(huo)基于對質控(kong)數據的(de)統(tong)計分析制(zhi)定各項措(cuo)施(shi)的(de)控(kong)制(zhi)限要求。


第二十二條 當(dang)在生(sheng)態環境監測(ce)報告中給出符合(或不符合)要(yao)求或規范的聲(sheng)明時(shi),報告審(shen)核(he)人員(yuan)和授權(quan)簽字人應充分了解(jie)相關環境質量標(biao)(biao)準(zhun)和污染排(pai)放(fang)/控制標(biao)(biao)準(zhun)的適(shi)用范圍,并具備對監(jian)測(ce)結(jie)果進行符合(he)性判定的能(neng)力。


第二十三條 生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境監測(ce)檔(dang)案的(de)保存期限應滿足生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境監測(ce)領域(yu)相關法(fa)律法(fa)規和技(ji)術文件的(de)規定,生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境監測(ce)檔(dang)案應做到:

(一(yi))監(jian)測(ce)(ce)任(ren)務(wu)合同(委托書(shu)/任(ren)務(wu)單)、原始記(ji)錄(lu)及報(bao)告(gao)審核記(ji)錄(lu)等應與監(jian)測(ce)(ce)報(bao)告(gao)一(yi)起歸檔。如果有(you)與監(jian)測(ce)(ce)任(ren)務(wu)相關的其他資(zi)料(liao),如監(jian)測(ce)(ce)方案/采樣計劃、委托方(被測(ce)(ce)方)提供的項目工程建設(she)、企(qi)業生產(chan)工藝(yi)和工況、原輔材料(liao)、排污狀況(在線監(jian)測(ce)(ce)或企(qi)業自(zi)行(xing)監(jian)測(ce)(ce)數據(ju))、合同評審記(ji)錄(lu)、分(fen)包(bao)等資(zi)料(liao),也應同時(shi)歸檔;

(二)在保證安全性(xing)、完整性(xing)和可追溯的(de)前提下,可使用電子介質存儲的(de)報告和記(ji)錄代替紙質文本存檔。