水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)是城(cheng)市(shi)的(de)(de)血(xue)脈，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量直接(jie)關系著(zhu)城(cheng)市(shi)居民生(sheng)(sheng)存和發展(zhan)的(de)(de)基(ji)(ji)本條件。黨的(de)(de)二十大(da)報告對城(cheng)市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)作出重大(da)決(jue)策(ce)部署，要求統(tong)籌水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)治(zhi)理(li)(li)，推動重要江(jiang)(jiang)河(he)湖庫生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護治(zhi)理(li)(li)，基(ji)(ji)本消除(chu)城(cheng)市(shi)黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)。隨著(zhu)碧水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)保衛戰向縱深推進，全國地(di)級及(ji)以上(shang)城(cheng)市(shi)建成區黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)基(ji)(ji)本消除(chu)，縣級城(cheng)市(shi)黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)消除(chu)比例明顯提高，然(ran)而(er)局部水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量下降問題仍然(ran)存在。“基(ji)(ji)于自然(ran)的(de)(de)解(jie)決(jue)方案”與(yu)我(wo)國生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明理(li)(li)念高度契合，已經(jing)在北京(jing)市(shi)通州區蕭太后河(he)典(dian)型河(he)段(duan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)生(sheng)(sheng)物(wu)群落(luo)恢復、廣東(dong)省鶴(he)山市(shi)沙(sha)坪河(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統(tong)恢復、江(jiang)(jiang)蘇省南京(jing)市(shi)玉蘭河(he)環(huan)境(jing)綜合整治(zhi)等(deng)實(shi)踐中取得(de)了(le)富(fu)有成效的(de)(de)階段(duan)性成果(guo)。因此，在我(wo)國城(cheng)市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)中，應盡可能采用“基(ji)(ji)于自然(ran)的(de)(de)解(jie)決(jue)方案”。
科學合(he)理的頂層設計是推進“基于自然的(de)解決方案(an)”在(zai)城市水環境治理領域應用的(de)根本(ben)保障(zhang)。一(yi)是把(ba)“基于自(zi)然的解決方案(an)”理念納(na)入我(wo)國城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)環境(jing)治(zhi)理實踐中，科(ke)學開(kai)展城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)環境(jing)治(zhi)理攻堅行動，從城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)生態(tai)系(xi)統(tong)演替規(gui)律(lv)和內在機理出發，統(tong)籌兼顧(gu)、整體(ti)實施，更加注(zhu)重綜合治(zhi)理、系(xi)統(tong)治(zhi)理、源頭(tou)治(zhi)理。二是完善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)環境(jing)治(zhi)理的法律(lv)法規(gui)，明確在“基于自然的解決方案”中政府和社(she)會資本合(he)作的(de)(de)內容和形式，構(gou)建(jian)多主(zhu)體(ti)(ti)合(he)作的(de)(de)城(cheng)市水環(huan)境保護基金，建(jian)立(li)合(he)理(li)的(de)(de)風(feng)險分擔和收益共享機制。三是秉持地球生(sheng)命(ming)共同體(ti)(ti)和人(ren)類命(ming)運共同體(ti)(ti)理(li)念(nian)，深(shen)化與世界自然保護聯盟等國(guo)際組織的(de)(de)合(he)作，豐富城(cheng)市水環(huan)境治理(li)領域(yu)“基(ji)于自然的解決方案”理論、標(biao)準與實(shi)踐(jian)，打造具有(you)中國特色的人(ren)水和(he)諧共生(sheng)的新方案。
2.完善(shan)“基(ji)于自然(ran)的(de)解決方案”的政策(ce)體(ti)系
“基于自然的解決方案”沒(mei)有固(gu)定的模式(shi)，而(er)是需要(yao)根據應用對象的變化(hua)而(er)不斷(duan)發生(sheng)改變，因(yin)此需要(yao)完善配套的政策體(ti)系。一(yi)是探(tan)索建立城市水(shui)環(huan)境治(zhi)理領域(yu)“基于自然的解決方案”的(de)監測、報告、核查體系，制定統一(yi)的(de)城(cheng)市(shi)水(shui)環境治理標準(zhun)和工(gong)程(cheng)技術規(gui)程(cheng)，將各類城(cheng)市(shi)水(shui)環境治理指標納入相(xiang)關部門深(shen)入打好(hao)城(cheng)市(shi)水(shui)環境治理攻堅戰實施方案(an)中，以定量(liang)指標增強(qiang)“基于自(zi)然的(de)解決方案”的政策(ce)效力(li)。二是鼓勵更多社會資本參與“基(ji)于自然的解決方(fang)案”，對集(ji)中(zhong)連片開(kai)展城市(shi)水環境(jing)治理(li)達(da)到一(yi)定規(gui)模和生態修(xiu)復預期目標的社會資(zi)(zi)(zi)本，允許依法依規(gui)取得一(yi)定份(fen)額自然資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)使用(yong)權，從事相關產(chan)業開(kai)發。三(san)是完(wan)善配套的舉報獎勵(li)制度，有序引導社會組織(zhi)和公眾參與城市(shi)水環境(jing)治理(li)領域“基于自(zi)然的解決方案”的決策、保護和監督等(deng)活動。
3強化“基于(yu)自然(ran)的解決方案”中各職能(neng)部門之間的互(hu)動與合(he)作。
城(cheng)(cheng)市水(shui)環境治(zhi)(zhi)理是(shi)一項復雜的(de)系統(tong)工程(cheng)，涉及自(zi)然生態(tai)各(ge)要(yao)素、地(di)(di)上地(di)(di)下(xia)、岸上水(shui)里(li)等，要(yao)求不同職能部門從系統(tong)論出(chu)發(fa)，增強全局觀念，在多重目(mu)標中尋求動(dong)(dong)態(tai)平衡(heng)。一方(fang)面(mian)，以城(cheng)(cheng)市水(shui)環境治(zhi)(zhi)理工作領(ling)導小組為(wei)中心，構建生態(tai)環境、水(shui)利、住建等多部門聯防、聯控、聯動(dong)(dong)機制，圍繞應對城(cheng)(cheng)市水(shui)環境治(zhi)(zhi)理挑(tiao)戰需要(yao)，明晰(xi)“基于自然的解決方案”在城市水(shui)環境(jing)治(zhi)(zhi)理應用中不同職能部(bu)門(men)的責權分(fen)攤，加大跨地域(yu)、跨系統、跨部(bu)門(men)治(zhi)(zhi)理行動協調力(li)度。另(ling)一(yi)方面，探索在城市水(shui)環境(jing)治(zhi)(zhi)理領(ling)域(yu)實(shi)施“基于自然的解決(jue)方案”試(shi)點工程，搭建(jian)多樣(yang)化交流(liu)合作平臺，打通(tong)縱向(xiang)和(he)(he)橫向(xiang)城市水環(huan)境治理(li)信(xin)息堵點和(he)(he)壁壘，加強不同(tong)職(zhi)能部門城市水環(huan)境治理(li)中信(xin)息、認(ren)知(zhi)、管理(li)和(he)(he)決策的(de)協同(tong)性和(he)(he)聯動性，形(xing)成“全域(yu)治河、治全域(yu)河”的(de)強(qiang)大合(he)力。
推動“基于自(zi)然的解決(jue)方(fang)案”在城(cheng)市水環境治理領域更大范圍應用，關鍵在于(yu)構建與城(cheng)市水環境治理需(xu)求相適應的技術支持體(ti)系。一方面，結合國(guo)情(qing)實(shi)際，借(jie)鑒國(guo)外“基(ji)于自然的解決方案”在城市水環境(jing)治理(li)領域應用(yong)的(de)成功(gong)案例，有效吸納國外先進理(li)念和技術，為(wei)我國城市水環境(jing)治理(li)的(de)頂層設計、制度(du)體系建設以及實(shi)踐應用(yong)提(ti)供支持。另一方面，在城市水環境(jing)治理(li)領域采(cai)用(yong)“基于自然的解決方案”時(shi)，要(yao)充(chong)分(fen)吸收(shou)其他(ta)城(cheng)市水(shui)環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)工(gong)具中的有益(yi)部(bu)分(fen)，集成創新水(shui)生生物(wu)(wu)生態(tai)屏(ping)障構建、水(shui)生生物(wu)(wu)棲息(xi)地營造、水(shui)生生物(wu)(wu)區域分(fen)級養護等生物(wu)(wu)凈水(shui)技術，根據城(cheng)市水(shui)環(huan)(huan)境污染成因和治(zhi)理(li)目標(biao)，基于成本效(xiao)益(yi)和可(ke)持續的原則，選擇技術可(ke)行、經濟合理(li)和有利于保(bao)護環(huan)(huan)境的治(zhi)水(shui)技術具體(ti)實(shi)施。
以云(yun)計算、人(ren)工(gong)智能、區(qu)塊鏈等(deng)為代(dai)表的(de)數字(zi)技術正在成為重(zhong)組(zu)要(yao)素資源的(de)關鍵力(li)量(liang)。促進數字(zi)技術與“基于自然的解決方案”深度融合，對于提高“基于自然的解決(jue)方案(an)”的質效(xiao)水平具有(you)重要意義。一方面，推進“基(ji)于自然的解決(jue)方案”數(shu)字化轉(zhuan)型(xing)，加(jia)快構建共享協調(diao)、智慧高效的(de)城市水(shui)(shui)(shui)(shui)環境治理信息(xi)化體系(xi)，綜合(he)開發(fa)利用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)(shui)(shui)環境、水(shui)(shui)(shui)(shui)生態等數(shu)據資源，運(yun)用(yong)數(shu)字技術推動城市水(shui)(shui)(shui)(shui)環境一(yi)體化保護和系(xi)統治理。另一(yi)方面(mian)，以數(shu)字化改革為驅動，促(cu)進數(shu)字技術與“基于(yu)自然的(de)解決方案”的技術(shu)、管理、監控等(deng)的全過程結合，利(li)用(yong)平臺繪制的數(shu)字河網(wang)、智慧管網(wang)、監測(ce)天網(wang)，對城市水環境(jing)進行“數字孿(luan)生”，構建具(ju)有(you)預(yu)(yu)報、預(yu)(yu)警(jing)、預(yu)(yu)演、預(yu)(yu)案功能的城市智慧水環境(jing)體(ti)系，提(ti)高城市水環境(jing)治理效能。