關于(yu)印發《》的通知
各省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市及(ji)新疆生產建設兵團生態(tai)環(huan)境廳(ting)（局(ju)）、文明辦、發展改革(ge)委(wei)(wei)、教育廳(ting)（教委(wei)(wei)、教育局(ju)）、科技(ji)廳(ting)（局(ju)）、工業(ye)和信息化主(zhu)管(guan)部門(men)、公安廳(ting)（局(ju)）、民政廳(ting)（局(ju)）、自(zi)然資源主(zhu)管(guan)部門(men)、住房(fang)和城鄉(xiang)建設主(zhu)管(guan)部門(men)、交通(tong)運輸(shu)廳(ting)（局(ju)、委(wei)(wei)）、文化和旅游廳(ting)（局(ju)）、市場監管(guan)局(ju)（廳(ting)、委(wei)(wei)），各地區(qu)鐵(tie)路監督管(guan)理局(ju)，民航各地區(qu)管(guan)理局(ju)，各鐵(tie)路局(ju)集團公司:
為(wei)貫徹落(luo)實《中(zhong)華人民共(gong)和國噪聲(sheng)污染防治法》，按照《》，我(wo)們制定了《“十四五”噪聲(sheng)污染防治行動計(ji)劃》。現予印發，請認(ren)真組織實施。
生(sheng)態環境部 中央(yang)文(wen)明辦
發展改革委 教育部(bu)
科技部 工業和信(xin)息(xi)化部
公安部(bu) 民政部(bu)
自然資源部 住房城鄉(xiang)建設部
交通運輸部(bu) 文化和旅游部(bu)
市(shi)場監管(guan)總局 國(guo)家鐵路局
中(zhong)(zhong)國(guo)民用航空局 中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)家鐵路集團有限公司
2023年1月3日(ri)
（此件社會公開(kai)）
噪(zao)(zao)聲污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)與人民群(qun)眾生活息息相關(guan)，是最普惠民生福祉(zhi)的(de)組成部分，是生態文明建設的(de)重要內容。為(wei)深(shen)入貫(guan)徹(che)習近平總書記“還自然以寧靜、和諧、美(mei)麗(li)”的(de)重要指示(shi)精(jing)神，貫(guan)徹(che)落實《中華人民共和國噪(zao)(zao)聲污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》（以下簡(jian)稱(cheng)《噪(zao)(zao)聲法(fa)》），積極(ji)回應人民群(qun)眾對優美(mei)環境的(de)新(xin)要求新(xin)期(qi)待(dai)，按照黨中央(yang)、國務院關(guan)于深(shen)入打好污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰(zhan)的(de)決策部署，實施噪(zao)(zao)聲污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)行動(dong)，制定(ding)本行動(dong)計劃。
一、總體要求
（一）指(zhi)導思想
以(yi)習(xi)近平(ping)(ping)新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會主義思(si)(si)想為(wei)指導，全面貫徹(che)黨的(de)(de)二十大(da)精(jing)神，深入貫徹(che)習(xi)近平(ping)(ping)生(sheng)態文明思(si)(si)想，堅持(chi)以(yi)人民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)發(fa)展思(si)(si)想，立(li)足新發(fa)展階段，完(wan)整、準確、全面貫徹(che)新發(fa)展理(li)念(nian)，構建新發(fa)展格局，突出精(jing)準治污(wu)(wu)、科(ke)學治污(wu)(wu)、依法(fa)治污(wu)(wu)，以(yi)“打好技術基(ji)礎、補齊(qi)領(ling)域短板(ban)、強(qiang)化機制弱項、緊抓責(ze)任落(luo)實”為(wei)著力點(dian)，加快解決人民(min)群眾關心(xin)的(de)(de)突出噪聲(sheng)(sheng)污(wu)(wu)染(ran)問題，持(chi)續推(tui)進(jin)“十四五”期間(jian)聲(sheng)(sheng)環境質(zhi)量(liang)改善(shan)，不斷提升人民(min)群眾生(sheng)態環境獲(huo)得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)。
（二）基本原(yuan)則
堅持人民至上，聚焦重點。針對群眾關心的突出噪聲污染問題，強化源頭預防、嚴格傳輸管控、著重受體保護，鼓勵寧靜區域建設，優化糾紛處理途徑，逐步滿足人民群眾安寧和諧生活環境的需求。
堅持問題導向，分類管控。結合工業噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲特點，嚴格責任制度落實，細化重點領域監管，鼓勵典型示范引領，提高噪聲污染治理的科學性、合理性、實效性。
堅持穩中(zhong)求進，綜(zong)合施策。遵循(xun)噪聲(sheng)污染防治的(de)客觀規(gui)律，立足當(dang)前(qian)治理階(jie)段(duan)，緊抓政策、標準、管理等要(yao)求，豐(feng)富(fu)意識、行為、習慣(guan)等措施，循(xun)序漸進、多措并舉，分階(jie)段(duan)、有步(bu)驟(zou)地(di)推動噪聲(sheng)污染防治水平(ping)提高。
堅(jian)持齊抓共(gong)管，社(she)會(hui)共(gong)治。發揮制度優(you)勢(shi)，加(jia)強部門協同，強化上下聯動(dong)，增強公眾參與(yu)，推動(dong)逐級落實噪聲污(wu)染防治責(ze)任，調動(dong)全社(she)會(hui)力(li)量匯聚治理合力(li)，著力(li)構建政府(fu)監(jian)管、企業治理、社(she)會(hui)組(zu)織和公眾共(gong)同參與(yu)的良好局(ju)面(mian)。
（三）主要目(mu)標(biao)
  通過實(shi)(shi)施(shi)噪(zao)聲污(wu)染防治(zhi)(zhi)行動(dong)，基本掌(zhang)握重點噪(zao)聲源污(wu)染狀況，不斷完善噪(zao)聲污(wu)染防治(zhi)(zhi)管理體系，有效落實(shi)(shi)治(zhi)(zhi)污(wu)責(ze)任，穩步提(ti)高(gao)治(zhi)(zhi)理水平，持(chi)續改善聲環境質(zhi)量，逐(zhu)步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛(fen)圍。到(dao)2025年(nian)，全國聲環境功能區夜(ye)間達(da)標率達(da)到(dao)85%。
二、夯實聲環境管理基礎，推動持續改善
（四）科學劃定聲環境(jing)功能區
1．開展聲環境功能區劃定和評估。指導地方根據國家聲環境質量標準和國土空間規劃以及用地現狀，及時劃定、調整聲環境功能區。開展聲環境功能區劃分情況評估，2023年6月底前，直轄市、省會城市和計劃單列市完成評估工作；2023年底前，其他設區的市級城市完成評估工作。（生態環境部負責）
2．推動劃定噪聲敏感建筑物集中區域。研究噪聲敏感建筑物集中區域劃定要求，指導地方依據《噪聲法》，結合國家聲環境質量標準、國土空間規劃和相關規劃、噪聲敏感建筑物布局等，開展噪聲敏感建筑物集中區域劃定工作。各地可根據聲環境管理需要，開展先行先試，堅持先易后難、穩步推進。（生態環境部負責）
（五）細化聲環境管理措施
3．發布噪聲污染防治信息。定期發布全國聲環境質量狀況信息，印發年度中國噪聲污染防治報告。2025年起，省級生態環境主管部門公開發布本行政區域內的聲環境質量狀況信息和噪聲污染防治報告。（生態環境部牽頭，各有關部門參與）
4．推動落實(shi)(shi)地(di)方聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)環境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)改善(shan)責任。出(chu)臺聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)環境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)改善(shan)規劃(hua)編制指(zhi)南，指(zhi)導未達(da)到國(guo)家聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)環境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)標準的(de)區(qu)域所(suo)在的(de)設區(qu)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣(xian)級人民政(zheng)府編制聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)環境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)改善(shan)規劃(hua)及其實(shi)(shi)施(shi)方案。開(kai)展城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)治(zhi)理(li)(li)評估(gu)試(shi)(shi)點，將(jiang)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)環境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)改善(shan)規劃(hua)等噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)相關規劃(hua)及實(shi)(shi)施(shi)情況(kuang)、聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)環境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)狀(zhuang)況(kuang)、噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)監(jian)測(ce)監(jian)管以及污染(ran)防(fang)治(zhi)情況(kuang)等作為城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)評估(gu)重(zhong)要內(nei)容，并納入生態文明建設示范市(shi)(shi)(shi)(shi)縣(xian)等創建。開(kai)展城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)地(di)圖應用試(shi)(shi)點，建立試(shi)(shi)點城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)(shi)時監(jian)測(ce)網絡。鼓勵有條件的(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)依托噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)地(di)圖、噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)溯源等信(xin)息化手段，加(jia)強噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)污染(ran)防(fang)治(zhi)精準化管控(kong)。（生態環境(jing)(jing)部牽(qian)頭，各有關部門參(can)與(yu)）
三、嚴格噪聲源頭管理，控制污染新增
（六(liu)）加強規劃引導(dao)
5．完善規(gui)劃(hua)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)要求。制定或修改國土(tu)空間規(gui)劃(hua)、交通運(yun)輸(shu)規(gui)劃(hua)和相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)規(gui)劃(hua)時，應(ying)合理(li)安排大(da)型交通基礎設(she)施、工(gong)業集(ji)中(zhong)區等與(yu)噪聲敏感建(jian)筑物集(ji)中(zhong)區域之間的布局，落實(shi)噪聲與(yu)振動(dong)污(wu)染防治相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)要求。（自(zi)然資源部(bu)、住房城鄉建(jian)設(she)部(bu)、交通運(yun)輸(shu)部(bu)、鐵(tie)路局、民(min)航局等按職責負責）
6．細化交通基礎設(she)(she)施選線(xian)選址要求。研究制定《關于深化綠(lv)色(se)公(gong)路(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)的(de)意見》，將噪(zao)(zao)聲(sheng)污染(ran)防治要求作為綠(lv)色(se)公(gong)路(lu)(lu)、美麗公(gong)路(lu)(lu)和(he)公(gong)路(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)高質量發展的(de)重要內容(rong)，科學(xue)選線(xian)布線(xian)，盡量避開噪(zao)(zao)聲(sheng)敏感建(jian)筑物(wu)集中區(qu)域(yu)。統籌推(tui)進穿(chuan)越中心城(cheng)區(qu)的(de)既有(you)鐵路(lu)(lu)改造和(he)貨運鐵路(lu)(lu)外遷(qian)，新建(jian)鐵路(lu)(lu)項目應盡量繞避噪(zao)(zao)聲(sheng)敏感建(jian)筑物(wu)集中區(qu)域(yu)。完善民(min)用機場(chang)選址、總(zong)體(ti)規劃審批、機場(chang)及其周邊區(qu)域(yu)相關規劃編(bian)制的(de)協調機制，落實機場(chang)周圍噪(zao)(zao)聲(sheng)敏感建(jian)筑物(wu)禁止建(jian)設(she)(she)區(qu)域(yu)和(he)限制建(jian)設(she)(she)區(qu)域(yu)的(de)規劃管控(kong)。（自(zi)然資源(yuan)部(bu)、住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)、交通運輸部(bu)、鐵路(lu)(lu)局(ju)、民(min)航(hang)局(ju)、中國國家鐵路(lu)(lu)集團有(you)限公(gong)司(si)等按職(zhi)責(ze)負責(ze)）
7．優化(hua)噪聲(sheng)(sheng)敏感(gan)建(jian)筑(zhu)物(wu)建(jian)設布局。在交通干線兩側、工業企業周邊(bian)等地(di)方建(jian)設噪聲(sheng)(sheng)敏感(gan)建(jian)筑(zhu)物(wu)，應間(jian)隔(ge)一定距離，提出相應規劃設計要求。科學(xue)規劃住(zhu)宅、學(xue)校等噪聲(sheng)(sheng)敏感(gan)建(jian)筑(zhu)物(wu)位置(zhi)，避免受到周邊(bian)噪聲(sheng)(sheng)的影(ying)響；中(zhong)小學(xue)校合理布置(zhi)操(cao)場等課外活動(dong)場地(di)，加強校內廣(guang)播管理，降低對周邊(bian)環境的影(ying)響。噪聲(sheng)(sheng)敏感(gan)建(jian)筑(zhu)物(wu)隔(ge)聲(sheng)(sheng)設計、檢(jian)測、驗收等應符合建(jian)筑(zhu)環境通用規范、民用建(jian)筑(zhu)隔(ge)聲(sheng)(sheng)設計規范等相關標準要求。（住(zhu)房城鄉建(jian)設部、自然資源部、教育部等按職責負責）
（七）統籌(chou)噪聲源管控
8．嚴(yan)格落(luo)(luo)實噪(zao)聲污(wu)染(ran)防(fang)治要求(qiu)。制(zhi)定修改相關規劃、建設對(dui)環境有(you)影響的項目(mu)時，應依(yi)法開展環評，對(dui)可能產(chan)生噪(zao)聲與(yu)振動的影響進行分析(xi)、預測和評估，積(ji)極采取噪(zao)聲污(wu)染(ran)防(fang)治對(dui)策措(cuo)施(shi)。建設項目(mu)的噪(zao)聲污(wu)染(ran)防(fang)治設施(shi)應當與(yu)主體工程同時設計(ji)、同時施(shi)工、同時投產(chan)使用。督促建設單位依(yi)法開展竣工環境保(bao)護驗收，加大事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)監管(guan)力度，確保(bao)各項措(cuo)施(shi)落(luo)(luo)地見效。（生態環境部(bu)、自然資源部(bu)、住房城鄉建設部(bu)、交通(tong)運輸部(bu)、鐵路局(ju)、民(min)航局(ju)、中(zhong)國國家鐵路集團有(you)限(xian)公司(si)等(deng)按職(zhi)責(ze)負責(ze)）
9．緊抓產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)監(jian)管。及時(shi)(shi)更新全國(guo)(guo)重(zhong)點工業產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安(an)全監(jian)管目錄；組(zu)織(zhi)(zhi)對(dui)(dui)生產(chan)(chan)、銷售有噪聲(sheng)限(xian)值國(guo)(guo)家(jia)(jia)標準的(de)重(zhong)點產(chan)(chan)品(pin)進行監(jian)督抽查(cha)，更新抽查(cha)實施細則，及時(shi)(shi)向社會公布結(jie)果；組(zu)織(zhi)(zhi)對(dui)(dui)電梯(ti)等特(te)種設備使用時(shi)(shi)發出的(de)噪聲(sheng)進行檢測；持續強(qiang)化(hua)對(dui)(dui)汽車、摩(mo)托車噪聲(sheng)污(wu)染的(de)認證監(jian)管，適時(shi)(shi)將相關國(guo)(guo)家(jia)(jia)標準納入強(qiang)制性認證。（市場監(jian)管總(zong)局牽頭，各(ge)有關部門參與）
10．推廣(guang)先進(jin)技術。鼓勵低(di)噪聲工藝(yi)和(he)設備的(de)研究開發(fa)和(he)推廣(guang)應用，適時更新產業(ye)結構調整指導目錄和(he)噪聲與振動(dong)污(wu)(wu)染(ran)防治領(ling)域(yu)國家先進(jin)污(wu)(wu)染(ran)防治技術目錄，推動(dong)相(xiang)關行業(ye)綠色高質(zhi)量發(fa)展。（發(fa)展改(gai)革委、工業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部、生態環境部等按職責負責）
四、深化工業企業噪聲污染防治，加強重點企業監管
（八）嚴格工業噪聲管(guan)理
11．樹立(li)工業(ye)(ye)噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)污染(ran)治理(li)標(biao)桿。排放噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)的工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)應(ying)切實采取減振降噪(zao)(zao)(zao)措施，加強(qiang)廠區內固定設(she)備、運輸工具、貨物裝卸等噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)源管理(li)，同(tong)時避(bi)免突發噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)擾(rao)民(min)。鼓勵企業(ye)(ye)采用先進(jin)治理(li)技(ji)術，打造行(xing)業(ye)(ye)噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)污染(ran)治理(li)示(shi)范(fan)(fan)典(dian)型。中央(yang)企業(ye)(ye)要主動承擔社(she)會責任，切實發揮模范(fan)(fan)帶頭和引(yin)領示(shi)范(fan)(fan)作用，創建一(yi)批行(xing)業(ye)(ye)標(biao)桿。（生態環境(jing)部負責）
12．加強工(gong)業(ye)園區管控。鼓(gu)勵工(gong)業(ye)園區進行噪(zao)聲污染分區管控，優化(hua)設備布(bu)局和物(wu)流(liu)運輸路線，采用低噪(zao)聲設備和運輸工(gong)具。嚴(yan)控噪(zao)聲污染嚴(yan)重的工(gong)業(ye)企業(ye)向鄉(xiang)村居(ju)住區域轉移(yi)。（各有關部門(men)按(an)職責(ze)負責(ze)）
（九）實施重點企業(ye)監管
13．推(tui)(tui)進(jin)工業噪聲(sheng)(sheng)實(shi)施排污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許可和(he)重點(dian)排污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)(wei)管(guan)(guan)理(li)(li)。發(fa)布工業噪聲(sheng)(sheng)排污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)申請與(yu)核(he)發(fa)技術(shu)規范，依(yi)(yi)法核(he)發(fa)排污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)或進(jin)行(xing)排污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)登記，并加強監(jian)管(guan)(guan)；實(shi)行(xing)排污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許可管(guan)(guan)理(li)(li)的單(dan)位(wei)(wei)依(yi)(yi)證(zheng)排污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，按照(zhao)規定開(kai)(kai)展自(zi)行(xing)監(jian)測(ce)并向社會公開(kai)(kai)。依(yi)(yi)據《環(huan)(huan)境監(jian)管(guan)(guan)重點(dian)單(dan)位(wei)(wei)名錄管(guan)(guan)理(li)(li)辦法》，推(tui)(tui)進(jin)設(she)區的市級以上生態環(huan)(huan)境主管(guan)(guan)部(bu)門編制本(ben)行(xing)政區域噪聲(sheng)(sheng)重點(dian)排污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)(wei)名錄，并按要求發(fa)布和(he)更新；噪聲(sheng)(sheng)重點(dian)排污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)(wei)應依(yi)(yi)法開(kai)(kai)展噪聲(sheng)(sheng)自(zi)動監(jian)測(ce)，并及時與(yu)生態環(huan)(huan)境主管(guan)(guan)部(bu)門的監(jian)控(kong)設(she)備聯網(wang)。（生態環(huan)(huan)境部(bu)負責）
五、強化建筑施工(gong)噪聲污染(ran)防(fang)治，嚴格夜間施工(gong)管(guan)理
（十）細(xi)化施(shi)工管理措施(shi)
14．推廣低噪(zao)(zao)聲(sheng)施(shi)(shi)工(gong)設(she)備(bei)。制(zhi)(zhi)定房屋建筑和市政基礎設(she)施(shi)(shi)工(gong)程禁(jin)止和限制(zhi)(zhi)使用(yong)技術(shu)目(mu)錄(lu)，限制(zhi)(zhi)或禁(jin)用(yong)易(yi)產生噪(zao)(zao)聲(sheng)污染的(de)落后施(shi)(shi)工(gong)工(gong)藝和設(she)備(bei)。2023年5月(yue)底前，發布低噪(zao)(zao)聲(sheng)施(shi)(shi)工(gong)設(she)備(bei)指導目(mu)錄(lu)。（住(zhu)房城鄉建設(she)部、工(gong)業和信息化(hua)部按職(zhi)責負責）
15．落實管控責任。修訂建(jian)設(she)工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)合同(tong)示范(fan)文本，明確建(jian)設(she)單(dan)位、施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位噪聲污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)責任和任務措(cuo)施(shi)(shi)等(deng)(deng)要求。施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位編制并落實噪聲污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作方案，采(cai)取有效隔聲降噪設(she)備、設(she)施(shi)(shi)或施(shi)(shi)工(gong)工(gong)藝。鼓勵噪聲污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)示范(fan)工(gong)地分(fen)類(lei)分(fen)級管理，探索(suo)從評(ping)優(you)評(ping)先、資金(jin)補貼等(deng)(deng)方面，推動(dong)建(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)企業加強噪聲污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)。（住房城鄉建(jian)設(she)部(bu)負責）
（十一）聚焦建(jian)筑施工(gong)管理重點
16．加(jia)嚴(yan)噪聲(sheng)(sheng)敏感(gan)建(jian)筑(zhu)物集(ji)中(zhong)區域施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)要(yao)求(qiu)(qiu)。噪聲(sheng)(sheng)敏感(gan)建(jian)筑(zhu)物集(ji)中(zhong)區域的(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)場地(di)應優先(xian)使(shi)用低噪聲(sheng)(sheng)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝和設(she)(she)備，采取(qu)減(jian)振降(jiang)噪措(cuo)施(shi)(shi)，加(jia)強(qiang)進出場地(di)運輸車輛管(guan)理(li)(li)；建(jian)設(she)(she)單位應根據國家規定設(she)(she)置噪聲(sheng)(sheng)自動(dong)監(jian)測系(xi)統(tong)，與監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)部門(men)聯(lian)網。推(tui)動(dong)地(di)方完善噪聲(sheng)(sheng)敏感(gan)建(jian)筑(zhu)物集(ji)中(zhong)區域夜間施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)證(zheng)明的(de)申報、審(shen)核、時(shi)限以及施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)管(guan)理(li)(li)等要(yao)求(qiu)(qiu)，嚴(yan)格規范夜間施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)證(zheng)明發放。夜間施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單位應依法進行公示公告。（各有(you)關部門(men)按(an)職責負責）
六、加大交通運輸噪聲污染防治，推動各領域分步治理
（十二）加強車船路噪聲污染(ran)防治
17．嚴(yan)格機(ji)(ji)動(dong)車(che)監管(guan)。綜(zong)合考慮交通(tong)出(chu)行、聲環(huan)境保護等(deng)需(xu)要，科學劃(hua)定禁止機(ji)(ji)動(dong)車(che)行駛和使(shi)用喇叭等(deng)聲響(xiang)裝(zhuang)置的路段和時間(jian)，依法設置相關標(biao)志、標(biao)線，向(xiang)社會公(gong)告。鼓勵在禁鳴(ming)路段設置機(ji)(ji)動(dong)車(che)違(wei)法鳴(ming)笛自動(dong)記錄系統(tong)，抓拍機(ji)(ji)動(dong)車(che)違(wei)反(fan)禁鳴(ming)規定行為。禁止駕駛拆除或(huo)者損(sun)壞消聲器、加裝(zhuang)排(pai)氣管(guan)等(deng)擅自改裝(zhuang)的機(ji)(ji)動(dong)車(che)以轟鳴(ming)、疾駛等(deng)方式造成噪聲污(wu)染。（公(gong)安部、生(sheng)態環(huan)境部按職責負責）
18．推動船舶噪(zao)聲污染治理。加強內河船舶行駛噪(zao)聲監(jian)管，推動內河船舶應用清潔能源；推進船舶靠港(gang)使用岸電(dian)(dian)，組織實施(shi)長江流(liu)域(yu)、渤海灣(wan)、瓊州(zhou)海峽等重點水路運輸區域(yu)港(gang)口岸電(dian)(dian)設施(shi)、船舶受電(dian)(dian)設施(shi)改造和使用。（交通(tong)運輸部負責）
19．加強公(gong)路(lu)和城市道(dao)路(lu)養護(hu)。加強公(gong)路(lu)和城市道(dao)路(lu)路(lu)面、橋(qiao)梁(liang)的(de)維護(hu)保(bao)養，以(yi)及公(gong)路(lu)和城市道(dao)路(lu)聲(sheng)屏障(zhang)等既有噪聲(sheng)污染防治設(she)(she)施的(de)檢查、維護(hu)和保(bao)養，保(bao)障(zhang)其(qi)經常(chang)處于(yu)良好技術狀態(tai)。（交(jiao)通運輸部(bu)、住房城鄉(xiang)建設(she)(she)部(bu)按職責負責）
（十三）推動軌(gui)道交(jiao)通噪聲(sheng)污染防治
20．規范城市(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)通(tong)噪(zao)聲污染防治。城市(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)通(tong)車輛等裝(zhuang)備選型(xing)和(he)軌道(dao)線路、路基結構等建設(she)應符合(he)相關要求。城市(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)通(tong)運營單位加強對(dui)城市(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)通(tong)線路和(he)車輛的維護(hu)保養，依據規定開展噪(zao)聲監測(ce)和(he)故障診斷，保存原始監測(ce)記錄(lu)，保持減(jian)振降噪(zao)設(she)施正(zheng)常(chang)運行。（住房城鄉建設(she)部(bu)、交(jiao)通(tong)運輸部(bu)等按職責負責）
21．細化鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)噪聲(sheng)污(wu)染防治要求(qiu)。明確鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)監(jian)督管(guan)理(li)機(ji)(ji)構噪聲(sheng)污(wu)染防治責任部(bu)門，細化鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)噪聲(sheng)污(wu)染治理(li)措施，與鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)輸企(qi)業以及相關部(bu)門建(jian)立工作聯系機(ji)(ji)制，加強行業監(jian)管(guan)。鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)輸企(qi)業會同地方有關部(bu)門推動鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)列車鳴笛噪聲(sheng)污(wu)染綜合整治，推動市區鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)道口平面改立交；加強對鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)線路(lu)(lu)(lu)(lu)和鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)機(ji)(ji)車車輛的(de)(de)維護保(bao)養，確保(bao)減振(zhen)降噪設施正常運(yun)行，按(an)照國家(jia)規定開展(zhan)噪聲(sheng)監(jian)測，保(bao)存原始監(jian)測記錄。鼓勵通過中(zhong)心城(cheng)區的(de)(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)兩側設置封閉(bi)防護柵欄(lan)。（鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)局、中(zhong)國國家(jia)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)集(ji)團(tuan)有限公司按(an)職責負(fu)責）
（十四）深(shen)化民用機場(chang)周圍噪聲污(wu)染防(fang)治
22．實(shi)施協(xie)調管控(kong)和(he)政策引(yin)導。推進建立民用機(ji)場管理(li)機(ji)構、航(hang)(hang)空(kong)(kong)運輸企(qi)業(ye)、通用航(hang)(hang)空(kong)(kong)企(qi)業(ye)、空(kong)(kong)中交通管理(li)部(bu)門等單位協(xie)同管控(kong)機(ji)制。制定減緩機(ji)場周圍民用航(hang)(hang)空(kong)(kong)器(qi)噪聲實(shi)施方案，著力構建民用航(hang)(hang)空(kong)(kong)器(qi)噪聲污染(ran)綜合治理(li)體系(xi)。（民航(hang)(hang)局牽頭，生態環境部(bu)等參與）
23．開(kai)展(zhan)民用(yong)(yong)航(hang)空(kong)器(qi)(qi)(qi)(qi)噪聲(sheng)(sheng)污染防(fang)治相關研(yan)究。推動對(dui)民用(yong)(yong)航(hang)空(kong)器(qi)(qi)(qi)(qi)噪聲(sheng)(sheng)產生(sheng)機理、民用(yong)(yong)運輸機場(chang)(chang)噪聲(sheng)(sheng)影(ying)響(xiang)、航(hang)空(kong)器(qi)(qi)(qi)(qi)功(gong)率(lv)-噪聲(sheng)(sheng)-距離關系(xi)、民用(yong)(yong)航(hang)空(kong)器(qi)(qi)(qi)(qi)噪聲(sheng)(sheng)圖譜繪制等(deng)開(kai)展(zhan)研(yan)究，推進民用(yong)(yong)航(hang)空(kong)器(qi)(qi)(qi)(qi)噪聲(sheng)(sheng)影(ying)響(xiang)仿真預測(ce)系(xi)統自主研(yan)發。提升民用(yong)(yong)航(hang)空(kong)器(qi)(qi)(qi)(qi)噪聲(sheng)(sheng)事件(jian)監測(ce)與溯源能力，到2025年底，年旅(lv)客(ke)吞(tun)吐(tu)量500萬人次以(yi)上機場(chang)(chang)基本具備民用(yong)(yong)航(hang)空(kong)器(qi)(qi)(qi)(qi)噪聲(sheng)(sheng)事件(jian)實時監測(ce)能力，相關結果(guo)向民用(yong)(yong)航(hang)空(kong)、生(sheng)態環(huan)境主管(guan)部門報(bao)送。（民航(hang)局牽(qian)頭，生(sheng)態環(huan)境部等(deng)參與）
七、推進社會生活噪聲污染防治，完善相應管理措施
（十(shi)五）優化營(ying)業場所噪聲管控
24．嚴格(ge)經(jing)營場所(suo)噪(zao)聲(sheng)管理(li)。引導地方(fang)對使用(yong)可能產(chan)(chan)生社會(hui)生活噪(zao)聲(sheng)污(wu)染的(de)設(she)備、設(she)施(shi)(shi)的(de)企業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位和其他經(jing)營管理(li)者(zhe)加強監管，通過采取(qu)優化布局、集中排放、使用(yong)減振降噪(zao)措(cuo)施(shi)(shi)并(bing)加強維護(hu)保養(yang)等方(fang)式(shi)，防止、減輕噪(zao)聲(sheng)污(wu)染。文化娛(yu)樂(le)、體育、餐飲等商業(ye)(ye)經(jing)營者(zhe)還(huan)應(ying)對經(jing)營活動中產(chan)(chan)生的(de)其他噪(zao)聲(sheng)，采取(qu)有(you)效的(de)降噪(zao)措(cuo)施(shi)(shi)。（各有(you)關(guan)部門按(an)職責(ze)負(fu)責(ze)）
25．營造文(wen)化(hua)場(chang)所寧(ning)靜(jing)氛(fen)圍。圖書館、美術(shu)館等文(wen)化(hua)場(chang)所選址和室內聲環境應(ying)符合相應(ying)設計規范(fan)要求(qiu)；場(chang)所內部(bu)視情況設置寧(ning)靜(jing)管控區域，張貼保(bao)持安靜(jing)的提示標識(shi)和管理規定(ding)。（文(wen)化(hua)和旅(lv)游部(bu)負責）
（十六）加強(qiang)公共場所噪聲監管
26．細化公(gong)共(gong)場(chang)所(suo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要(yao)求(qiu)。引導(dao)地方加大(da)對(dui)在街道(dao)、廣場(chang)、公(gong)園等(deng)公(gong)共(gong)場(chang)所(suo)組織或(huo)開展娛樂、促銷、廣場(chang)舞、體育鍛煉等(deng)產(chan)生噪聲污(wu)染(ran)(ran)活(huo)動的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)力度。公(gong)共(gong)場(chang)所(suo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)者應(ying)明(ming)確區域(yu)、時段、音量等(deng)管(guan)(guan)(guan)控要(yao)求(qiu)，并根據需要(yao)設置噪聲自動監(jian)測和顯示設施，具備條件的可與當(dang)地噪聲污(wu)染(ran)(ran)防治監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門聯網(wang)。（各(ge)有關部門按(an)職責(ze)負責(ze)）
27．文(wen)明開展(zhan)娛樂、旅(lv)游(you)(you)活(huo)動(dong)。推(tui)動(dong)地方(fang)和行(xing)業組織發(fa)布廣(guang)場舞活(huo)動(dong)倡(chang)(chang)議或文(wen)明公約，加強(qiang)廣(guang)場舞愛好者自律管理，自覺遵守(shou)《噪聲(sheng)法》有(you)關規定，避免干擾(rao)他(ta)人正常生活(huo)、工作和學(xue)習。將(jiang)噪聲(sheng)污染防治納入文(wen)明旅(lv)游(you)(you)宣(xuan)傳內容，在節假日前開展(zhan)宣(xuan)傳提示；推(tui)動(dong)旅(lv)游(you)(you)景區在講解服務中減少擴音(yin)設備使(shi)用(yong)，倡(chang)(chang)導(dao)導(dao)游(you)(you)向游(you)(you)客(ke)宣(xuan)講公共場所寧靜素養(yang)。（文(wen)化和旅(lv)游(you)(you)部(bu)負責）
（十七）完善社(she)區和(he)鄰里噪聲(sheng)管理(li)舉(ju)措
28．推(tui)動公開(kai)新建居民住房(fang)(fang)(fang)噪聲(sheng)相關情況(kuang)。修(xiu)訂商品房(fang)(fang)(fang)買賣合(he)同示(shi)(shi)范(fan)文(wen)本，增(zeng)加住房(fang)(fang)(fang)可能受(shou)到(dao)室內外(wai)噪聲(sheng)影(ying)響情況(kuang)、采(cai)取或者(zhe)擬(ni)采(cai)取的(de)防治措(cuo)施(shi)(shi)，以及(ji)住房(fang)(fang)(fang)共用(yong)設(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)備位置等內容。推(tui)動房(fang)(fang)(fang)地產開(kai)發經營者(zhe)在(zai)銷售場所公示(shi)(shi)住房(fang)(fang)(fang)可能受(shou)到(dao)的(de)噪聲(sheng)影(ying)響以及(ji)相應的(de)防治措(cuo)施(shi)(shi)。（住房(fang)(fang)(fang)城鄉建設(she)(she)部負責）
29．細(xi)化居民(min)(min)住宅區噪聲管(guan)控(kong)。新(xin)建(jian)居民(min)(min)住宅區安裝(zhuang)的電梯、水泵、變(bian)壓器等(deng)共用設施設備(bei)應符(fu)(fu)合民(min)(min)用建(jian)筑隔聲設計相關標準要求(qiu)。室內裝(zhuang)修活動應采取有(you)效措施并(bing)符(fu)(fu)合作業時間要求(qiu)，物業管(guan)理單位應告知裝(zhuang)修人(ren)和(he)裝(zhuang)修人(ren)委(wei)托的裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修企業相關禁(jin)止行為和(he)注意事項(xiang)，并(bing)做好巡查，發現問(wen)題及時報告。（住房城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)負責）
30．推動(dong)建設(she)寧(ning)靜(jing)小區(qu)。印發(fa)建設(she)寧(ning)靜(jing)小區(qu)指導文件，鼓勵(li)各地根據(ju)實際情(qing)況細化指標，號(hao)召(zhao)居民(min)住宅區(qu)自發(fa)組織寧(ning)靜(jing)小區(qu)建設(she)，提高居民(min)滿意度，并向(xiang)社(she)會宣傳推廣。鼓勵(li)寧(ning)靜(jing)小區(qu)設(she)置(zhi)噪聲自動(dong)監測和顯(xian)示設(she)施。（生態環境部牽頭(tou)，各有關部門參與）
31．鼓勵社區居民(min)自我管(guan)理(li)。加強社區居民(min)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)環境(jing)和物業(ye)管(guan)理(li)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)建(jian)設，發(fa)揮社區居民(min)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)在(zai)指(zhi)導業(ye)主委(wei)(wei)(wei)員會(hui)、物業(ye)服務人、業(ye)主等(deng)做好(hao)噪(zao)聲(sheng)污染防治(zhi)工(gong)作(zuo)方(fang)面(mian)的積極作(zuo)用。加強城鄉社區工(gong)作(zuo)者(zhe)培訓，將《噪(zao)聲(sheng)法》納入培訓內容(rong)，增強基(ji)層群(qun)眾(zhong)性(xing)自治(zhi)組織宣(xuan)傳噪(zao)聲(sheng)污染防治(zhi)相關法律法規和知識、調解處理(li)噪(zao)聲(sheng)糾紛的能力。（民(min)政(zheng)部負責）
八、完善法規標準體系，發揮科技教育支撐作用
（十八）健全法律法規和(he)標準規范(fan)
32．推動完善相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規。治安(an)管(guan)理處(chu)罰法(fa)(fa)、道路交通安(an)全法(fa)(fa)、民(min)用機(ji)場管(guan)理條例、娛樂場所管(guan)理辦法(fa)(fa)等相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規章修訂過程(cheng)中(zhong)，應與《噪(zao)聲法(fa)(fa)》有效銜接。推動噪(zao)聲污染防治地方立法(fa)(fa)和配(pei)套制度(du)建設。（公安(an)部(bu)、交通運輸部(bu)、民(min)航局、文化和旅游部(bu)、生(sheng)態環境部(bu)等按職責負責）
33．完善(shan)噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)與(yu)振動(dong)生(sheng)態環境標(biao)準。加(jia)快修(xiu)訂機(ji)(ji)場周圍(wei)(wei)飛(fei)機(ji)(ji)噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)、城(cheng)(cheng)市(shi)區(qu)(qu)域(yu)(yu)環境振動(dong)等(deng)質量標(biao)準，推(tui)動(dong)制(zhi)修(xiu)訂鐵路邊(bian)界、建(jian)筑施工(gong)、城(cheng)(cheng)市(shi)軌道交(jiao)通等(deng)噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)排放控(kong)制(zhi)標(biao)準，研(yan)究制(zhi)定(ding)機(ji)(ji)場周圍(wei)(wei)區(qu)(qu)域(yu)(yu)噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)控(kong)制(zhi)區(qu)(qu)劃分、噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)與(yu)振動(dong)污染防治技術應用等(deng)配套的管理(li)技術規范和指南，制(zhi)定(ding)工(gong)業噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)、建(jian)筑施工(gong)噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)自動(dong)監測以及機(ji)(ji)場周圍(wei)(wei)區(qu)(qu)域(yu)(yu)飛(fei)機(ji)(ji)噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)監測規范。（生(sheng)態環境部(bu)、市(shi)場監管總局(ju)牽(qian)頭，各有(you)關部(bu)門參(can)與(yu)）
34．推進產(chan)品(pin)、工(gong)(gong)程建設(she)(she)等標準制(zhi)修訂(ding)。推動制(zhi)修訂(ding)鐵路(lu)機(ji)車、民用航空(kong)器、土方機(ji)械、谷物聯合收割機(ji)、拖拉機(ji)、家用和(he)(he)類似用途電器、電梯等產(chan)品(pin)噪聲限值標準以及產(chan)品(pin)技(ji)(ji)(ji)術規(gui)范。推動制(zhi)修訂(ding)公路(lu)和(he)(he)鐵路(lu)的工(gong)(gong)程技(ji)(ji)(ji)術規(gui)范、公路(lu)和(he)(he)鐵路(lu)聲屏障技(ji)(ji)(ji)術規(gui)范、路(lu)面噪聲檢(jian)測規(gui)范、住(zhu)宅項目規(gui)范、民用建筑隔聲設(she)(she)計規(gui)范等，明確噪聲污(wu)染防治要求。（市場監(jian)管總局、交通(tong)運輸部(bu)、住(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)(she)部(bu)、鐵路(lu)局等牽(qian)頭，各有關部(bu)門參(can)與）
（十九）強化科技教育支(zhi)撐
35．加(jia)強科研教育和(he)(he)人(ren)才(cai)培(pei)養。開展噪(zao)(zao)聲與振動(dong)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)監測科學(xue)研究。在(zai)(zai)中小學(xue)法治(zhi)(zhi)(zhi)教育中增(zeng)加(jia)噪(zao)(zao)聲污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)等相(xiang)關內容，培(pei)養學(xue)生(sheng)(sheng)在(zai)(zai)家庭(ting)、公共場所等形成減(jian)少產(chan)生(sheng)(sheng)噪(zao)(zao)聲的(de)良好習(xi)慣，樹立不干擾他人(ren)的(de)意識。推動(dong)相(xiang)關高校(xiao)開設噪(zao)(zao)聲與振動(dong)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)關課程。大(da)力培(pei)養噪(zao)(zao)聲與振動(dong)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)域的(de)專業(ye)技術領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)和(he)(he)青年拔尖人(ren)才(cai)，提升從(cong)業(ye)人(ren)員技術水平和(he)(he)能力，加(jia)強前瞻性研究。（科技部(bu)、教育部(bu)、生(sheng)(sheng)態環境部(bu)等按職責負責）
36．促進(jin)科(ke)技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)。依托相關高水平(ping)科(ke)研平(ping)臺，推進(jin)建(jian)立以企(qi)業為主體、市場為引導、產(chan)(chan)學研深度融合的噪聲與振動污染防治技術創新體系，推動國家生(sheng)態環境科(ke)技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)綜合服務平(ping)臺以及相關重(zhong)點實驗(yan)室、工(gong)程研究中心等開展(zhan)科(ke)技成果(guo)示范(fan)、轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)與推廣應用。推進(jin)聲學產(chan)(chan)業園區建(jian)設。（科(ke)技部(bu)、教育(yu)部(bu)、生(sheng)態環境部(bu)按職責負(fu)責）
九、系統推進噪聲監測，嚴格監督執法
（二(er)十）提升噪聲監測(ce)能(neng)力
37．加強聲(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)點(dian)管(guan)理。明(ming)確聲(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)點(dian)布設(she)(she)、調整(zheng)和備(bei)案程序。省級(ji)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)主管(guan)部門(men)統籌規劃，根據(ju)聲(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)功(gong)能(neng)區(qu)(qu)面積和人(ren)口密度(du)增設(she)(she)、調整(zheng)功(gong)能(neng)區(qu)(qu)聲(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)點(dian)，對(dui)數量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)不滿足要求的城(cheng)市(shi)(shi)增設(she)(she)站(zhan)(zhan)點(dian)，對(dui)不符(fu)合要求、不具備(bei)安(an)裝自動監(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)(she)備(bei)條件的站(zhan)(zhan)點(dian)予以(yi)調整(zheng)；優先在(zai)人(ren)口密度(du)較大(da)的噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)敏(min)感建筑物集中(zhong)區(qu)(qu)域設(she)(she)置監(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)點(dian)，編(bian)制本行政區(qu)(qu)域設(she)(she)區(qu)(qu)的市(shi)(shi)級(ji)以(yi)上(shang)城(cheng)市(shi)(shi)功(gong)能(neng)區(qu)(qu)聲(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)點(dian)清單(dan)，統一(yi)納入國家(jia)聲(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)點(dian)管(guan)理。2023年6月底(di)前，直轄(xia)市(shi)(shi)、省會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)和計劃單(dan)列市(shi)(shi)完成(cheng)國家(jia)聲(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)點(dian)布設(she)(she)、調整(zheng)；2023年底(di)前，其他設(she)(she)區(qu)(qu)的市(shi)(shi)級(ji)城(cheng)市(shi)(shi)完成(cheng)相(xiang)應工(gong)作。地方根據(ju)聲(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)管(guan)理需(xu)要，統籌布設(she)(she)聲(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)點(dian)。（生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部負責）
38．推動功(gong)能(neng)區(qu)聲(sheng)(sheng)環(huan)境質量自(zi)動監測(ce)(ce)。各省(sheng)級(ji)生(sheng)態環(huan)境主管部(bu)(bu)門按照統一組織、分步實(shi)施的(de)(de)(de)原則，統籌開展本(ben)行政(zheng)區(qu)域設(she)區(qu)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)級(ji)以上城(cheng)市(shi)(shi)功(gong)能(neng)區(qu)聲(sheng)(sheng)環(huan)境質量自(zi)動監測(ce)(ce)系統的(de)(de)(de)建(jian)設(she)運維工作(zuo)。2023年(nian)底(di)前，直轄市(shi)(shi)、省(sheng)會城(cheng)市(shi)(shi)和計劃單列市(shi)(shi)完成(cheng)功(gong)能(neng)區(qu)聲(sheng)(sheng)環(huan)境質量自(zi)動監測(ce)(ce)系統建(jian)設(she)工作(zuo)，并(bing)與省(sheng)級(ji)和國家生(sheng)態環(huan)境監測(ce)(ce)系統聯網；2024年(nian)底(di)前，其他設(she)區(qu)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)級(ji)城(cheng)市(shi)(shi)完成(cheng)相應(ying)工作(zuo)。鼓勵有條件的(de)(de)(de)縣級(ji)城(cheng)市(shi)(shi)開展功(gong)能(neng)區(qu)聲(sheng)(sheng)環(huan)境質量自(zi)動監測(ce)(ce)。2025年(nian)1月(yue)1日起，設(she)區(qu)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)級(ji)以上城(cheng)市(shi)(shi)全面實(shi)現功(gong)能(neng)區(qu)聲(sheng)(sheng)環(huan)境質量自(zi)動監測(ce)(ce)，統一采用自(zi)動監測(ce)(ce)數據評價。（生(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)負責）
39．開展噪(zao)聲(sheng)監(jian)測量(liang)(liang)(liang)值溯(su)源。加(jia)強與噪(zao)聲(sheng)監(jian)測相關(guan)計(ji)量(liang)(liang)(liang)基標準(zhun)建(jian)設，做好(hao)噪(zao)聲(sheng)監(jian)測類儀器(qi)的檢定校準(zhun)工作(zuo)，制定噪(zao)聲(sheng)監(jian)測檢測儀器(qi)相關(guan)國家(jia)計(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術規范，有效支撐聲(sheng)環(huan)境質量(liang)(liang)(liang)評價和(he)噪(zao)聲(sheng)污染治理。（市(shi)場監(jian)管總局、生態環(huan)境部(bu)按職責負責）
（二十(shi)一）加(jia)大執(zhi)法監(jian)管力度
40．加強噪聲污(wu)染防(fang)治(zhi)領(ling)域執法(fa)(fa)。將噪聲污(wu)染防(fang)治(zhi)相關(guan)執法(fa)(fa)活(huo)動納入執法(fa)(fa)檢(jian)查計劃，實施“雙隨(sui)機、一公(gong)開”監管(guan)，創新(xin)監管(guan)手段(duan)和機制(zhi)，嚴格依法(fa)(fa)查處違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)為。加強噪聲污(wu)染防(fang)治(zhi)有(you)(you)關(guan)執法(fa)(fa)部門(men)之間，以(yi)及與司法(fa)(fa)機關(guan)的溝通協調，建立健(jian)全銜接聯動機制(zhi)，提高(gao)執法(fa)(fa)效能(neng)和依法(fa)(fa)行(xing)(xing)政水平。（各有(you)(you)關(guan)部門(men)按職(zhi)責(ze)負責(ze)）
41．提升基(ji)層執法能力。為有(you)(you)關執法隊(dui)伍(wu)配備(bei)便攜式噪聲(sheng)監測(ce)設備(bei)，推動執法過程中新技術(shu)、新裝備(bei)、新方法使(shi)用。健(jian)全(quan)執法監測(ce)工作(zuo)機制，可根據工作(zuo)需要，鼓(gu)勵有(you)(you)資質、能力強、信用好的社會化(hua)檢(jian)測(ce)機構參與輔助性執法監測(ce)工作(zuo)。（各有(you)(you)關部門按職責(ze)負責(ze)）
十、緊抓責任落實，引導全民共治
（二十二）落(luo)實(shi)噪(zao)聲污染防治責任
42．推進噪(zao)聲(sheng)污染(ran)防(fang)治(zhi)協同(tong)聯動(dong)。地(di)方各級人民政府對(dui)本行(xing)(xing)政區(qu)域(yu)聲(sheng)環境質量負(fu)責，采取有效措施，改善聲(sheng)環境質量。各地(di)應結合(he)噪(zao)聲(sheng)污染(ran)防(fang)治(zhi)管(guan)理實際(ji)需求(qiu)(qiu)，明確有關部門的噪(zao)聲(sheng)污染(ran)防(fang)治(zhi)監督管(guan)理職(zhi)責，確定行(xing)(xing)業主管(guan)、執(zhi)法(fa)主體、責任(ren)(ren)單位和投訴(su)舉(ju)報方式，并對(dui)社(she)會公(gong)開；已依法(fa)明確分工的，繼續(xu)執(zhi)行(xing)(xing)。各地(di)按管(guan)理需要組織建(jian)立噪(zao)聲(sheng)污染(ran)防(fang)治(zhi)協調聯動(dong)機制，加強協同(tong)配合(he)、上下聯動(dong)、信息共(gong)享。結合(he)當地(di)實際(ji)，推動(dong)制定本行(xing)(xing)政區(qu)域(yu)噪(zao)聲(sheng)污染(ran)防(fang)治(zhi)行(xing)(xing)動(dong)計劃(hua)或實施方案(an)，明確任(ren)(ren)務目(mu)標，細(xi)化措施要求(qiu)(qiu)。（各有關部門按職(zhi)責負(fu)責）
43．優(you)化噪(zao)聲(sheng)糾紛解決方(fang)式。對于噪(zao)聲(sheng)敏感(gan)建筑物集中區域的(de)(de)社會(hui)(hui)生活噪(zao)聲(sheng)擾民行為，基層群(qun)眾性自治組織、業(ye)主(zhu)委員會(hui)(hui)、物業(ye)服務人應及(ji)時勸(quan)(quan)阻(zu)、調(diao)(diao)解；勸(quan)(quan)阻(zu)、調(diao)(diao)解無效的(de)(de)，可以向負有監督管(guan)理(li)職責(ze)的(de)(de)部門(men)或者(zhe)政府指定(ding)部門(men)報告或者(zhe)投訴(su)(su)，接(jie)到報告或者(zhe)投訴(su)(su)的(de)(de)部門(men)應當依法處理(li)；經勸(quan)(quan)阻(zu)、調(diao)(diao)解和(he)處理(li)未能(neng)制止噪(zao)聲(sheng)擾民行為，并(bing)持續干擾他(ta)人正常生活、工作和(he)學習的(de)(de)，或者(zhe)有其他(ta)擾亂(luan)公共秩序、妨(fang)害社會(hui)(hui)管(guan)理(li)等(deng)違(wei)反治安(an)管(guan)理(li)行為的(de)(de)，由公安(an)機關依法給予治安(an)管(guan)理(li)處罰(fa)；構成犯罪(zui)的(de)(de)，依法追究(jiu)刑事責(ze)任(ren)。（各有關部門(men)按職責(ze)負責(ze)）
44．嚴格考(kao)核(he)問責。將(jiang)噪(zao)聲(sheng)污染防(fang)治目(mu)標完(wan)成情況納(na)入相關考(kao)核(he)評價內(nei)容，制定考(kao)核(he)要求。對未完(wan)成考(kao)核(he)目(mu)標、聲(sheng)環境質量改善(shan)規劃設(she)定目(mu)標的地區，以及(ji)噪(zao)聲(sheng)污染問題突出、群眾反(fan)映強烈的地區，依(yi)法約談，限期整改。（生態環境部(bu)負(fu)責）
（二十三）推動噪聲污染防治(zhi)隊伍建設
45．加(jia)(jia)強噪聲(sheng)污(wu)染(ran)防治管(guan)理(li)和技(ji)術隊伍建(jian)設。建(jian)立(li)多層次專家庫(ku)，加(jia)(jia)大(da)培訓力(li)度，加(jia)(jia)強執法人員(yuan)行(xing)政執法資格管(guan)理(li)，通過市(shi)場引(yin)導(dao)和部(bu)門(men)監管(guan)提升社(she)會化檢測(ce)和工程、技(ji)術服務等(deng)機構(gou)的支撐能(neng)力(li)，規范相(xiang)關機構(gou)市(shi)場經營行(xing)為。（各(ge)有關部(bu)門(men)按職責(ze)負(fu)責(ze)）
46．鼓勵對先進單位和個(ge)人(ren)進行表彰(zhang)(zhang)表揚(yang)。將(jiang)噪聲污(wu)染防(fang)治(zhi)工(gong)(gong)作情況納(na)入表彰(zhang)(zhang)、獎(jiang)勵范(fan)圍(wei)，可按照《評比達標表彰(zhang)(zhang)活動管理辦法》等國家規定，組(zu)織對噪聲污(wu)染防(fang)治(zhi)工(gong)(gong)作成績顯著的(de)單位和個(ge)人(ren)給予表彰(zhang)(zhang)、獎(jiang)勵或表揚(yang)。（生態環境部負責）
（二十(shi)四）構建社會共治良好局面(mian)
47．強化(hua)宣傳引(yin)導。采取多種(zhong)形式宣傳和(he)(he)普及《噪(zao)(zao)聲法(fa)》，用通俗易懂(dong)的語言(yan)解讀法(fa)條，用生動(dong)具體(ti)的案例闡釋規定，增強各類法(fa)律主體(ti)的守法(fa)意識。推動(dong)基層群眾(zhong)性自治組(zu)織開(kai)展(zhan)噪(zao)(zao)聲污(wu)染防(fang)(fang)治宣傳，引(yin)導公眾(zhong)自覺減少噪(zao)(zao)聲排放(fang)(fang)。鼓勵噪(zao)(zao)聲污(wu)染防(fang)(fang)治相關(guan)科(ke)研機(ji)構、實驗室面向(xiang)公眾(zhong)開(kai)放(fang)(fang)，開(kai)展(zhan)公益講堂(tang)進(jin)學校、進(jin)社區、進(jin)企業(ye)等普及活動(dong)，號召社會組(zu)織、公共(gong)場所管理(li)者、志愿者等向(xiang)公眾(zhong)廣為宣傳相關(guan)法(fa)律法(fa)規和(he)(he)知識。（各有關(guan)部門按職責(ze)負責(ze)）
48．開(kai)展(zhan)綠(lv)色護考(kao)行(xing)動。在(zai)舉行(xing)中等、高等學校(xiao)招生考(kao)試(shi)(shi)等特殊(shu)活動期間，加強有關部(bu)門協調聯(lian)動，凈化考(kao)點周邊環(huan)(huan)境(jing)，嚴防噪(zao)聲污染，優化考(kao)試(shi)(shi)服務保障，為考(kao)生創(chuang)造安全、寧靜、舒(shu)心的(de)考(kao)試(shi)(shi)環(huan)(huan)境(jing)。（教育部(bu)牽頭，各有關部(bu)門參(can)與）
49．營造社會文(wen)(wen)明氛圍。將噪(zao)聲污(wu)染防治指標納入(ru)《全國文(wen)(wen)明城市測評體系》《全國文(wen)(wen)明典范城市測評體系》。鼓勵將噪(zao)聲污(wu)染防治要求納入(ru)地方《文(wen)(wen)明行為促進條例》。將噪(zao)聲污(wu)染防治納入(ru)公(gong)益廣告宣傳內(nei)容，把倡導(dao)在公(gong)共(gong)場(chang)所、鄰里之(zhi)間保持(chi)安靜生活習慣納入(ru)群(qun)眾性(xing)精神文(wen)(wen)明創建活動。（中(zhong)央(yang)文(wen)(wen)明辦負責）
50．實施全民(min)行動(dong)。依法保障人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)獲取聲(sheng)(sheng)(sheng)環境信(xin)息、參與(yu)(yu)(yu)和監(jian)(jian)督噪聲(sheng)(sheng)(sheng)污(wu)染(ran)防(fang)治的權利；任何單位和個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)都有(you)保護聲(sheng)(sheng)(sheng)環境的義務(wu)。充分發揮輿(yu)論監(jian)(jian)督，鼓勵地方聘請人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大代表、政協委員(yuan)、專家(jia)和市民(min)作為特約監(jian)(jian)督員(yuan)，參與(yu)(yu)(yu)聲(sheng)(sheng)(sheng)環境質量改善(shan)的監(jian)(jian)督檢(jian)查工作。提(ti)倡建(jian)設(she)寧靜餐廳、靜音車廂等寧靜場所。積極推(tui)動(dong)公眾(zhong)參與(yu)(yu)(yu)，倡導社(she)會組(zu)織開展噪聲(sheng)(sheng)(sheng)污(wu)染(ran)防(fang)治相關(guan)活動(dong)，合力推(tui)動(dong)形成人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)責、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)參與(yu)(yu)(yu)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)受(shou)益的社(she)會共管共治氛圍。（各有(you)關(guan)部門按職責負責）
 生態環境部辦(ban)公廳2023年(nian)1月5日印發