習近平(ping)總書記在黨的(de)二十大報告中指出：“全(quan)面實行排污許可(ke)制，健全(quan)現代環(huan)境治(zhi)理體(ti)系。”這進一步指明了(le)推動生態環(huan)境治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能力現代化的方向。
黨的(de)十八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，在以(yi)習近(jin)平同(tong)志為核(he)心的(de)黨中(zhong)(zhong)央堅(jian)強領導(dao)下，我(wo)們(men)將(jiang)生(sheng)(sheng)態(tai)文明制(zhi)(zhi)度(du)建設作(zuo)為全面深化(hua)改(gai)革(ge)、堅(jian)持和(he)(he)完善(shan)中(zhong)(zhong)國特色社(she)會主義制(zhi)(zhi)度(du)的(de)重要內(nei)容，著(zhu)力(li)(li)構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整(zheng)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)文明制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系。各地(di)區各部(bu)門認真(zhen)貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央、國務院決策部(bu)署，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境治(zhi)理體(ti)系和(he)(he)治(zhi)理能(neng)力(li)(li)現代化(hua)水(shui)平不(bu)斷(duan)提升(sheng)，有力(li)(li)推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)發(fa)生(sheng)(sheng)了(le)歷史性、轉折性、全局性變(bian)化(hua)。建立中(zhong)(zhong)央生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)督察制(zhi)(zhi)度(du)并全面推(tui)開，成為推(tui)動(dong)各地(di)區各部(bu)門落實生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)責(ze)任(ren)的(de)硬招實招。生(sheng)(sheng)態(tai)文明建設目標(biao)評價考(kao)核(he)和(he)(he)責(ze)任(ren)追(zhui)究、生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)補償(chang)、河湖長制(zhi)(zhi)、林長制(zhi)(zhi)，環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)“黨政同責(ze)(ze)”、“一(yi)崗雙責(ze)(ze)”等改(gai)革(ge)舉(ju)措全面實(shi)施。制(zhi)(zhi)定修訂環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護法(fa)等30多(duo)部生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)領域相(xiang)關法(fa)律和(he)行(xing)政法(fa)規，覆(fu)蓋(gai)各(ge)類(lei)環(huan)(huan)境(jing)(jing)要素的法(fa)律法(fa)規體(ti)系基本建(jian)(jian)立。對重點(dian)(dian)區域、重點(dian)(dian)工作(zuo)(zuo)開展監督(du)幫(bang)扶，探(tan)索建(jian)(jian)立國(guo)家和(he)地(di)方協同發現并解決問題(ti)的新(xin)機制(zhi)(zhi)。改(gai)革(ge)自然資源和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)，組建(jian)(jian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部，統一(yi)行(xing)使生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)和(he)城鄉各(ge)類(lei)污染排(pai)放(fang)監管(guan)與(yu)行(xing)政執(zhi)法(fa)職責(ze)(ze)。省以下(xia)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護機構監測監察(cha)執(zhi)法(fa)垂直管(guan)理(li)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護綜合行(xing)政執(zhi)法(fa)等改(gai)革(ge)持(chi)續深化(hua)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保(bao)鐵軍建(jian)(jian)設加快推進。批(pi)準實(shi)施多(duo)項與(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)有(you)關的多(duo)邊公(gong)約(yue)或議定書，在(zai)應(ying)對氣候(hou)變化(hua)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣性(xing)喪失(shi)等全球生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)挑戰中的引領作(zuo)(zuo)用(yong)日益凸顯，在(zai)全球環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)體(ti)系中的話語權(quan)和(he)影響力不斷提升。
健全現代環境(jing)治理體(ti)(ti)系，是實現國家治理體(ti)(ti)系和(he)治理能力現代化的內在(zai)要(yao)求(qiu)。要(yao)構建黨委(wei)領(ling)導、政(zheng)府主導、企業主體(ti)(ti)、社會組織和(he)公眾共(gong)同參(can)與的生態(tai)(tai)環境(jing)保護大格局(ju)，并(bing)形成一整套(tao)一體(ti)(ti)謀劃(hua)、一體(ti)(ti)部署、一體(ti)(ti)推進、一體(ti)(ti)考核(he)的制(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)。深(shen)入推進生態(tai)(tai)文明體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，強化綠色(se)發(fa)展法律和(he)政(zheng)策(ce)保障，健全自然資源資產(chan)產(chan)權制(zhi)(zhi)度和(he)法律法規(gui)。完善(shan)支持綠色(se)發(fa)展的財稅、金融、投資、價(jia)格政(zheng)策(ce)和(he)標準體(ti)(ti)系。全面(mian)實行排污許可(ke)制(zhi)(zhi)，健全排污權、碳(tan)(tan)排放權等資源環境(jing)要(yao)素市場化配(pei)置體(ti)(ti)系，推動形成綠色(se)低碳(tan)(tan)的生產(chan)方式和(he)生活方式。
健全(quan)現代環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，是(shi)推進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護的(de)(de)基礎(chu)支撐。要堅持(chi)以習近平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明思想(xiang)為(wei)(wei)指導(dao)，以提(ti)供更多(duo)優質生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)產品、滿足人民日(ri)益增(zeng)長的(de)(de)優美(mei)(mei)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)需要為(wei)(wei)根(gen)本目(mu)的(de)(de)，以推進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)和治(zhi)(zhi)理能力(li)現代化(hua)為(wei)(wei)目(mu)標(biao)，建(jian)立(li)健全(quan)領導(dao)責(ze)(ze)任(ren)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、企業責(ze)(ze)任(ren)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、全(quan)民行動體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、監(jian)管(guan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、市(shi)場體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、信用體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、法(fa)律法(fa)規政策體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，落實各(ge)類(lei)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)(ze)任(ren)，提(ti)高(gao)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)和公眾參與的(de)(de)積極性，形成導(dao)向清(qing)晰、決策科學、執行有(you)力(li)、激勵有(you)效、多(duo)元參與、良性互動的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，為(wei)(wei)推動生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)根(gen)本好轉(zhuan)、建(jian)設(she)美(mei)(mei)麗中國提(ti)供有(you)力(li)的(de)(de)制(zhi)度保(bao)障。
健(jian)全現代(dai)環(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)體系，是推動形成生態(tai)(tai)環(huan)境保護合力的(de)有效(xiao)路(lu)徑(jing)。健(jian)全現代(dai)環(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)體系，必(bi)須堅(jian)持黨(dang)的(de)領導、堅(jian)持多(duo)方共治(zhi)(zhi)、堅(jian)持市(shi)場導向、堅(jian)持依法治(zhi)(zhi)理(li)的(de)基本原則，達到同頻共振、同向發力的(de)效(xiao)果(guo)。堅(jian)持黨(dang)的(de)領導，貫徹黨(dang)中央關于生態(tai)(tai)環(huan)境保護的(de)總體要求(qiu)和決策(ce)部署，實行生態(tai)(tai)環(huan)境保護“黨(dang)政(zheng)同責(ze)”、“一(yi)崗雙責(ze)”，推動政(zheng)府治(zhi)(zhi)理(li)(li)和社會調節、企(qi)業(ye)自治(zhi)(zhi)良性互動。堅(jian)持多(duo)方共(gong)治(zhi)(zhi)，明晰政(zheng)府、企(qi)業(ye)、公眾等各類主(zhu)體權(quan)責(ze)，暢通參與渠道，形成全社會共(gong)同推進環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)的良好格局(ju)。堅(jian)持市場導(dao)向(xiang)，完善經濟政(zheng)策，健全市場機(ji)制，規范環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)市場行(xing)為，強化環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)誠(cheng)信建設，促進行(xing)業(ye)自律。堅(jian)持依法(fa)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，健全法(fa)律法(fa)規標準，嚴格執法(fa)、加強監(jian)管，加快補齊(qi)環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體制機(ji)制短板，不斷提高(gao)生態環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代化水平。