水(shui)是(shi)城(cheng)市(shi)的(de)血脈，水(shui)環境(jing)質量直接關系(xi)著城(cheng)市(shi)居(ju)民生存(cun)和發展(zhan)的(de)基本條件。黨的(de)二十大報(bao)告對城(cheng)市(shi)水(shui)環境(jing)治理作(zuo)出重大決策部署，要(yao)求統籌水(shui)資源、水(shui)環境(jing)、水(shui)生態治理，推動重要(yao)江河湖庫(ku)生態保護治理，基本消(xiao)除(chu)(chu)城(cheng)市(shi)黑(hei)臭水(shui)體。隨著碧水(shui)保衛戰向縱深推進，全國地級及以上城(cheng)市(shi)建成區黑(hei)臭水(shui)體基本消(xiao)除(chu)(chu)，縣(xian)級城(cheng)市(shi)黑(hei)臭水(shui)體消(xiao)除(chu)(chu)比例明顯提高(gao)，然而局部水(shui)環境(jing)質量下降問題(ti)仍然存(cun)在。“基(ji)于自然(ran)的解決(jue)方(fang)案”與我(wo)國生態文明理念高度契(qi)合(he)，已經在(zai)北京市通(tong)州區(qu)蕭太(tai)后河典型河段水體生物群(qun)落恢(hui)復、廣東省鶴山市沙坪(ping)河水生態系(xi)統恢(hui)復、江蘇省南京市玉蘭河環(huan)境(jing)綜合(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)等實踐中(zhong)取得(de)了富有成(cheng)效的階段性成(cheng)果。因此，在(zai)我(wo)國城市水環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理中(zhong)，應盡可(ke)能(neng)采用“基(ji)于自然(ran)的解決(jue)方(fang)案”。
加強“基于(yu)自然的(de)解決方(fang)案”的(de)頂(ding)層(ceng)設計。
科學合理的頂(ding)層設計(ji)是推進(jin)“基(ji)于(yu)自然(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)決方(fang)案”在城(cheng)(cheng)市(shi)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)領域應用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)保(bao)障。一是把(ba)“基(ji)于(yu)自然(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)決方(fang)案”理(li)(li)(li)(li)念納入我國(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)實(shi)踐(jian)中(zhong)，科學(xue)開展城(cheng)(cheng)市(shi)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)攻堅行動，從(cong)城(cheng)(cheng)市(shi)水(shui)生態系統(tong)演(yan)替規(gui)律(lv)和內(nei)在機(ji)理(li)(li)(li)(li)出發，統(tong)籌(chou)兼(jian)顧(gu)、整體實(shi)施，更(geng)加注重綜合(he)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)、系統(tong)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)、源頭治(zhi)理(li)(li)(li)(li)。二是完善(shan)城(cheng)(cheng)市(shi)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，明確在“基(ji)于(yu)自然(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)決方(fang)案”中(zhong)政府(fu)和社會資本(ben)合(he)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容和形式，構建(jian)(jian)多主體合(he)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)基(ji)金，建(jian)(jian)立(li)合(he)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險分擔和收益共享機(ji)制。三(san)是秉持(chi)地球生命共同(tong)體和人(ren)類命運共同(tong)體理(li)(li)(li)(li)念，深化與世界自然(ran)(ran)(ran)(ran)保(bao)護(hu)聯盟等國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)作，豐富城(cheng)(cheng)市(shi)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)領域“基(ji)于(yu)自然(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)決方(fang)案”理(li)(li)(li)(li)論、標準(zhun)與實(shi)踐(jian)，打造具(ju)有(you)中(zhong)國(guo)特(te)色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)水(shui)和諧共生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新方(fang)案。
完善(shan)“基于自然(ran)的解決方案”的政策(ce)體(ti)系。
“基于自然的(de)(de)(de)(de)解(jie)決(jue)(jue)方(fang)案(an)(an)”沒(mei)有固定(ding)的(de)(de)(de)(de)模式，而是需要(yao)根(gen)據(ju)應用對(dui)象的(de)(de)(de)(de)變化(hua)而不斷發生改變，因此需要(yao)完(wan)善(shan)配(pei)套的(de)(de)(de)(de)政策(ce)體系。一(yi)(yi)是探索建立城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)水(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)領域(yu)“基于自然的(de)(de)(de)(de)解(jie)決(jue)(jue)方(fang)案(an)(an)”的(de)(de)(de)(de)監(jian)測、報(bao)告、核查(cha)體系，制定(ding)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)水(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)標(biao)準和工(gong)程技術規程，將各類(lei)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)水(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)指(zhi)標(biao)納入(ru)相關部(bu)門深入(ru)打好(hao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)水(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)攻堅戰實施方(fang)案(an)(an)中，以定(ding)量指(zhi)標(biao)增強“基于自然的(de)(de)(de)(de)解(jie)決(jue)(jue)方(fang)案(an)(an)”的(de)(de)(de)(de)政策(ce)效(xiao)力。二是鼓勵更多社會(hui)(hui)資(zi)本參與“基于自然的(de)(de)(de)(de)解(jie)決(jue)(jue)方(fang)案(an)(an)”，對(dui)集中連片(pian)開展(zhan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)水(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)達(da)到一(yi)(yi)定(ding)規模和生態修復預(yu)期目標(biao)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)(hui)資(zi)本，允許(xu)依(yi)法依(yi)規取得一(yi)(yi)定(ding)份(fen)額(e)自然資(zi)源資(zi)產(chan)(chan)使用權，從事相關產(chan)(chan)業開發。三是完(wan)善(shan)配(pei)套的(de)(de)(de)(de)舉報(bao)獎勵制度，有序引導社會(hui)(hui)組織和公眾參與城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)水(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)領域(yu)“基于自然的(de)(de)(de)(de)解(jie)決(jue)(jue)方(fang)案(an)(an)”的(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)、保護和監(jian)督等活動(dong)。
強(qiang)化“基(ji)于自然的(de)解決(jue)方案”中各職(zhi)能部門之間的(de)互動與(yu)合作。
城市(shi)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)治理是一(yi)項(xiang)復(fu)雜(za)的系統工(gong)程，涉(she)及自(zi)然生態各要素、地上地下(xia)、岸(an)上水(shui)(shui)(shui)里等，要求(qiu)不同職能部(bu)門從系統論出發(fa)，增強全(quan)局觀念，在多(duo)重目標中(zhong)尋求(qiu)動態平衡。一(yi)方面(mian)，以城市(shi)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)治理工(gong)作(zuo)領導小組為中(zhong)心，構建生態環(huan)境(jing)(jing)、水(shui)(shui)(shui)利、住建等多(duo)部(bu)門聯防、聯控、聯動機制，圍繞應對(dui)城市(shi)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)治理挑戰需要，明晰“基于自然(ran)(ran)的(de)解(jie)決方(fang)案”在(zai)城市水環(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理應用中不同(tong)職能(neng)部(bu)(bu)門的(de)責(ze)權分攤(tan)，加大跨(kua)地(di)域(yu)、跨(kua)系統、跨(kua)部(bu)(bu)門治(zhi)(zhi)(zhi)理行動(dong)協(xie)調力(li)度。另一方(fang)面，探索在(zai)城市水環(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理領域(yu)實施“基于自然(ran)(ran)的(de)解(jie)決方(fang)案”試點工程，搭(da)建多樣(yang)化交流合(he)作平臺，打通(tong)縱(zong)向和橫(heng)向城市水環(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理信(xin)息(xi)堵點和壁(bi)壘，加強不同(tong)職能(neng)部(bu)(bu)門城市水環(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理中信(xin)息(xi)、認知、管理和決策(ce)的(de)協(xie)同(tong)性(xing)和聯動(dong)性(xing)，形成(cheng)“全域(yu)治(zhi)(zhi)(zhi)河(he)、治(zhi)(zhi)(zhi)全域(yu)河(he)”的(de)強大合(he)力(li)。
推動(dong)完善“基于自然的(de)解(jie)決方案”的(de)技術支持體系。
推動“基(ji)(ji)于(yu)(yu)自然的(de)(de)(de)解決(jue)方案(an)(an)”在城(cheng)(cheng)市水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)領域更(geng)大(da)范圍應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)，關鍵在于(yu)(yu)構建與城(cheng)(cheng)市水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)需求相適應(ying)(ying)的(de)(de)(de)技(ji)術支(zhi)持(chi)(chi)體系(xi)。一方面，結合國(guo)情實(shi)際，借鑒國(guo)外“基(ji)(ji)于(yu)(yu)自然的(de)(de)(de)解決(jue)方案(an)(an)”在城(cheng)(cheng)市水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)領域應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)成(cheng)功(gong)案(an)(an)例(li)，有效(xiao)吸納(na)國(guo)外先進(jin)理(li)(li)念和技(ji)術，為我(wo)國(guo)城(cheng)(cheng)市水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)(de)頂層設計、制(zhi)度體系(xi)建設以及實(shi)踐應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)提供支(zhi)持(chi)(chi)。另(ling)一方面，在城(cheng)(cheng)市水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)領域采用(yong)(yong)(yong)“基(ji)(ji)于(yu)(yu)自然的(de)(de)(de)解決(jue)方案(an)(an)”時(shi)，要充分吸收其他城(cheng)(cheng)市水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工具(ju)中的(de)(de)(de)有益(yi)(yi)部分，集成(cheng)創新(xin)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)生(sheng)物生(sheng)態(tai)屏障構建、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)生(sheng)物棲息地營造、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)生(sheng)物區域分級(ji)養護等生(sheng)物凈水(shui)(shui)(shui)技(ji)術，根據(ju)城(cheng)(cheng)市水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境污染(ran)成(cheng)因和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)目標，基(ji)(ji)于(yu)(yu)成(cheng)本(ben)效(xiao)益(yi)(yi)和可持(chi)(chi)續的(de)(de)(de)原則，選擇技(ji)術可行、經濟合理(li)(li)和有利于(yu)(yu)保(bao)護環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)技(ji)術具(ju)體實(shi)施。
充分(fen)發揮數字技術對“基于自然的解決方案”的賦能作用(yong)。
以云計算(suan)、人工(gong)智能、區塊鏈(lian)等為代表(biao)的數(shu)字(zi)技術(shu)正在成為重組要素(su)資源的關鍵力量。促進(jin)數(shu)字(zi)技術(shu)與“基于(yu)自(zi)然的(de)(de)(de)(de)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)(an)”深度融合，對(dui)于(yu)提(ti)高(gao)“基于(yu)自(zi)然的(de)(de)(de)(de)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)(an)”的(de)(de)(de)(de)質(zhi)效(xiao)水(shui)(shui)平具有(you)重要意義。一方(fang)面(mian)，推進(jin)“基于(yu)自(zi)然的(de)(de)(de)(de)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)(an)”數(shu)字(zi)化(hua)轉型，加快構(gou)建共享協調、智(zhi)慧(hui)(hui)高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市水(shui)(shui)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)信息(xi)化(hua)體系(xi)(xi)，綜合開發利用水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)環(huan)境(jing)、水(shui)(shui)生態等數(shu)據資源，運用數(shu)字(zi)技術推動城(cheng)市水(shui)(shui)環(huan)境(jing)一體化(hua)保(bao)護和系(xi)(xi)統治(zhi)理(li)。另一方(fang)面(mian)，以數(shu)字(zi)化(hua)改革為(wei)驅動，促(cu)進(jin)數(shu)字(zi)技術與“基于(yu)自(zi)然的(de)(de)(de)(de)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)(an)”的(de)(de)(de)(de)技術、管理(li)、監控(kong)等的(de)(de)(de)(de)全過程(cheng)結合，利用平臺繪制的(de)(de)(de)(de)數(shu)字(zi)河網、智(zhi)慧(hui)(hui)管網、監測天(tian)網，對(dui)城(cheng)市水(shui)(shui)環(huan)境(jing)進(jin)行“數(shu)字(zi)孿生”，構(gou)建具有(you)預報、預警、預演、預案(an)(an)功能(neng)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市智(zhi)慧(hui)(hui)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)體系(xi)(xi)，提(ti)高(gao)城(cheng)市水(shui)(shui)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)效(xiao)能(neng)。